㈠ 運用收入分配與社會公平的知識,說明當前我們應如何把蛋糕分好
什麼叫分好蛋糕?怎麼分好蛋糕?第一,分好蛋糕不是搞平均主義、人人分得相等的一塊,而應是根據各自在做蛋糕中的貢獻分得相應的一塊;第二,縮小收入差距不是不要差距,合理的、與貢獻差距相一致的收入差距是必要的;第三,在
中分好蛋糕,就要貫徹實行按勞分配原則,多勞多得、少勞少得,獎勤罰懶、獎優罰劣,隨著
的提高適時增加職工收入,規范國有企業高管的收入;第四,在私營和
中分好蛋糕,就要確保工人的合法權益不受損害,處理好
與工資的分配關系;第五,從總的框架來講,要把蛋糕切分為三大塊——企業一塊、職工(勞動報酬)一塊、國家一塊,現在的問題是職工的一塊偏小,所以應提高勞動報酬在初次分配中的比重,提高居民收入在
中的比重;第六,提高勞動報酬不能「刮風」,不能一哄而上,不能只重行政命令,而應根據不同經濟成分、不同類型企業的具體狀況,提出統一性和差別性相結合的指導方針,並把市場調節與政府調控結合起來;第七,分好蛋糕重在提高低收入者的收入水平,而對低收入者來說應重在通過提高技術水平、知識水平、專業水平和勞動績效來增加收入,不能僅僅在不變的勞動績效和既有的蛋糕
上不斷增大自己的一塊;第八,做大蛋糕和分好蛋糕,要求堅持和完善社會主義初級階段基本
、堅持和完善公有制為主體和按勞分配為主體,實行多種
共同發展和多種分配方式並存。
㈡ 把蛋糕分好形成什麼的合理分配格局
把蛋糕分好形成按勞分配為主體、多種分配方式並存的合理分配格局洞謹。
我國的社會主義性質和基本經濟制度決定了我國必須實現按勞分配為主體、多種分配方式並存的基本分配製度,這是把「蛋糕」分好的最合理的分配製度。
我國的基本經濟制度是:實行以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。 我國的分配製度是:以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。
按勞分配的基本內容:多勞多得,少勞少得;前提條件:生產資料公有制;物質條件:生產力水平;直接原因:舊的社會分工和勞動差別的存在。
分配原則:
合理的收入分配是社會公平的重要體現,在分配時,既要反對平均主義,又要防止差距懸殊,體現公平正義,既要提倡奉獻精神,又要落實分配政策,體現公核瞎平正義。
㈢ 6457萬浙江人沸騰了!中央政策"大禮包"公布 到2035年基本實現共同富裕
剛剛過去的這個夜晚,6457萬浙江人迎來中央的一份重磅政策!
「十四五」規劃中,浙江率先「升格」——建設共同富裕示範區。時隔三個多月,《中共中央國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》(下稱《意見》)迅速出爐,全文長達9000多字。
《意見》指出,賦予浙江重要示範改革任務,先行先試、作出示範,為全國推動共同富裕提供省域範例。意見緊扣推動共同富裕和促進人的全面發展等,圍繞構建有利於共同富裕的體制機制和政策體系,提出6方面、20條重大舉措。意見明確發展目標,到2025年,浙江省推動高質量發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展。到2035年,浙江省高質量發展取得更大成就,基本實現共同富裕。
二十條重大舉措都有哪些?
1,加快探索社會主義市場經濟條件下新型舉國體制開展科技創新的浙江路徑。支持布局重大科技基礎設施和平台,建設創新策源地,打造「互聯網 」、生命健康、新材料科創高地。探索消除數字鴻溝的有效路徑,保障不同群體更好共享數字紅利。
2,支持浙江發揮好各地區比較優勢,加強大灣區大花園大通道大都市區建設。更加主動對接上海、江蘇、安徽,更好融入長三角一體化發展。
3,完善產權保護制度,構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,破除制約民營企業發展的各種壁壘。
4,完善重點群體就業支持體系,幫扶困難人員就業。創造公平就業環境,率先消除戶籍、地域、身份、性別等影響就業的制度障礙。
5、支持企業通過提質增效拓展從業人員增收空間,合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重。合理調整最低工資標准,落實帶薪休假制度。
6、拓寬城鄉居民財產性收入渠道,探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。
7、豐富居民可投資金融產品,完善上市公司分紅制度。鼓勵企業開展員工持股計劃。
8、探索股權流轉、抵押和跨社參股等農村集體資產股份權能實現新形式。支持浙江率先建立集體經營性建設用地入市增值收益分配機制。
9、實施擴大中等收入群體行動計劃,激發技能人才、科研人員、小微創業者、高素質農民等重點群體活力。
10、完善再分配製度。支持浙江在調節收入分配上主動作為,加大省對市縣轉移支付等調節力度和精準性,合理調節過高收入。依法嚴厲懲治貪污腐敗,繼續遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入,取締非法收入。
11、優化財政支出結構,加大保障和改善民生力度,建立健全改善城鄉低收入群體等困難人員生活的政策體系和長效機制。
12、充分發揮第三次分配作用,發展慈善事業。探索各類新型捐贈方式,鼓勵設立慈善信託。
13、率先實現基本公共服務均等化。探索建立覆蓋全省中小學的新時代城鄉教育共同體,探索終身學習型社會的浙江示範。深化縣域醫共體和城市醫聯體建設,推動優質醫療資源均衡布局。
14、健全農業轉移人口市民化長效機制,探索建立人地錢掛鉤、以人定地、錢隨人走制度,切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育,逐步實現隨遷子女入學待遇同城化。
15、持續改善城鄉居民居住條件。對房價比較高、流動人口多的城市,土地供應向租賃住房建設傾斜,探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房,擴大保障性租賃住房供給,加快完善長租房政策,使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。
16、全面推進城鎮老舊小區改造和社區建設,提升農房建設質量,加強農村危房改造,探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機制。
17、大力發展企業年金、職業年金、個人儲蓄型養老保險和商業養老保險。做好長期護理保險制度試點工作,積極發展商業醫療保險。健全靈活就業人員社保制度。
18、完善先富帶後富的幫扶機制。深入實施東西部協作和對口支援,持續推進智力支援、產業支援、民生改善、文化教育支援,加強對省外欠發達地區幫扶,大力推進產業合作、消費幫扶和勞務協作,探索共建園區、飛地經濟等利益共享模式。
19、堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,嚴格規范執行耕地佔補平衡制度,對違法佔用耕地「零容忍」,強化耕地數量保護和質量提升。
20、建立健全生態產品價值實現機制,探索完善具有浙江特點的生態系統生產總值(GEP)核算應用體系。高標准制定實施浙江省碳排放達峰行動方案。推進排污權、用能權、用水權市場化交易,積極參與全國碳排放權交易市場。
如何「分蛋糕」?
建設共同富裕示範區,為何是浙江?按照國家發改委的回應,浙江具備開展示範區建設的基礎和優勢,富裕程度較高,發展均衡性較好,且改革創新意識較為濃烈。
那該如何示範?鄧小平曾說,怎樣實現富裕,富裕起來以後財富怎樣分配,這都是大問題。聚焦此次《意見》,提及浙江建設共同富裕示範區的四個戰略定位,當中「收入分配製度改革試驗區」格外引人矚目。
浙江省委書記袁家軍在6月10日發布的專訪中回應,將加快縮小收入差距——探索穩定和擴大中等收入群體的新機制,高度關注「平均數以下」問題,推動低收入群體持續較快增收。
共同富裕是社會主義現代化的一個重要目標。在不斷「做大蛋糕」的同時,更要重視「分好蛋糕」。實現共同富裕,浙江為全國探路。
共同富裕,「富裕」是前提,「共同」是關鍵。根據《意見》,浙江的收入分配格局整體將按照「堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存,著重保護勞動所得,完善要素參與分配政策制度」的框架進行。
這個分配格局涉及到三個群體,准確說是四個。
第一個是「高收入群體」,這個群體有三個「優化」方向:
首先,高收入往往和高能力相呼應,在提高經濟發展質量效益面前,這個群體是當仁不讓的主力,承擔了「做大蛋糕」的領軍角色,夯實共同富裕的物質基礎。
其次,過高的收入要進行合理的調節,尤其是非正當收入。改革開放帶來了劇烈深刻的社會轉型,創造經濟發展的機會同時,也為產生灰色收入、甚至黑色收入提供了環境和溫床。
《意見》中提到要依法嚴厲懲治貪污腐敗,繼續遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入,取締非法收入。
此外,《意見》罕見地提到了「發揮第三次分配作用」,提出建立健全回報社會的激勵機制,鼓勵引導高收入群體和企業家向上向善、關愛社會,增強社會責任意識,積極參與和興辦社會公益事業。至於怎麼發揮作用,後面細講。
第二個群體是「中等收入群體」,這個群體的優化方向就一條:擴!
根據《意見》,這個群體重點包括技能人才、科研人員、小微創業者、高素質農民等。擴大中等收入者在國民中的比重,是收入分配製度改革的核心。
如何「擴中」?一條途徑是讓就業更加充分、更高質量,特別提到要率先消除戶籍、地域、身份、性別等影響就業的制度障礙;另一條是要加大人力資本投入力度,構建人才的培養培訓體系。
這兩條途徑聯合起來看,也是提高勞動力生產率,並且讓技能、人力資本與崗位實現結構性匹配的過程。這樣一來,《意見》中提到想要「合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重」,才有了實現的基礎。
除了傳統的勞動報酬外,「擴中」還需新增收入渠道,包括投資收入、財產性收入和要素的價值變現。「土地、資本等要素使用權、收益權」「知識、技術、管理、數據」,都是可以探索價值變現,從而增加收入。
第三個群體是「有勞動能力的低收入群體」,這個群體其實是「擴中」的來源。創造機會、暢通制度、開放政策,讓這個群體更多的邁入中等收入群體行列。
第四個群體是「困難人員」,《意見》提出將優化財政支出結構,加大保障和改善民生力度,建立健全改善城鄉低收入群體等困難人員生活的政策體系和長效機制。
其實,針對這四個群體的優化路徑,暗含了三次收入分配。
市場通過對資源的配置,通過對勞動力的報酬,實現了第一次財富的分配;政府利用稅收、財政、金融等手段實現對收入分配的調節,被稱為第二次分配。
「第三次分配」過去主要出現於學界。著名經濟學家厲以寧以「敦促國家出台政策鼓勵慈善家」為由提出了「第三次分配」的理論,即個人或企業出於自願,在習慣與道德的影響下把可支配收入的一部分捐贈出去。此次《意見》發布,「第三次分配」出現在了政策性文件中。
可以這樣理解,第一次分配是市場機制,注重效率;第二次分配是政府機制,側重公平;第三次分配是社會機制,進行補充。
根據十九屆四中全會精神,第三次分配和慈善事業已經成為國家基本經濟制度的組成部分,是助力解決貧困問題、縮小收入差距、促進共同富裕的重要手段,是關系經濟發展和國家治理的重要制度安排。
如何轉向「擴中」?
可以看到,在收入格局重構的種種舉措中,「中等收入群體」頗具存在感。
早在2015年,在一系列提高低收入者收入措施的作用下,浙江成為全國最早完成脫貧攻堅任務的省份。這也助推浙江成為全國城鄉收入差距最小的省份之一。
據《浙江日報》披露,浙江是全國唯一一個所有設區市人均收入都超過全國平均水平的省份;2020年浙江城鄉居民人均可支配收入連續20年和36年居全國各省區首位,城鄉居民收入比進一步降至1.96∶1。
而在更早的2014年,浙江社科院的一項研究中就進一步提出,浙江的收入分配格局調整,到了把政策重點從「提低」轉為「擴中」的時刻,而最終的目標應是,形成以中等收入者為主體的橄欖形收入分布。
一個原因是,浙江中等收入群體比重偏低、發展緩慢。根據浙江社科院發布的一組數據顯示,2012年,浙江中等收入群體占總人口的比重僅為32.1%,不足總人口的1/3,高收入群體、中等收入群體和低收入群體數量呈現出明顯的「金字塔」結構。
而按照發達國家和地區「橄欖型社會」的經驗,中等收入群體比重至少在45%以上,甚至達到60%至70%,占總人口比重最高。
早在數十年前,「擴大中等收入者的比重」就被寫進全國政策文件當中。
在此次出台的《意見》中,不僅明確提出,到2025年,浙江將基本形成「以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構」,同時還提出「實施擴大中等收入群體行動計劃」作為具體的政策配套。
轉向「橄欖型社會」並不容易。
中國宏觀經濟研究院社會發展研究所所長楊宜勇等人研究發現,中等收入群體擴大面臨著諸多社會風險。他們「害怕生病、畏懼失業,無法向上流動,時刻擔心重回底層」,缺乏發展的安全感。
這其中,既有職業結構變化、投資理財環境變動等宏觀形勢的影響,也不乏來自房價上升、醫療撫養等剛性支出較大等壓力。
基於此,他們認為,擴大中等收入群體,「推進以人為核心的城鎮化」同樣重要,特別是「使社會保障等公共政策的推行助力於城鎮化的推進,讓更多居民被納入城鎮並能很好地生活下去」。
在此方面,浙江需要展開哪些探索?
《意見》從基本公共服務均等化、城鄉一體化發展、改善城鄉居民居住條件、扎牢社會保障網等諸多方面提出了率先探索、加快推進的要求。
比如,對於教育醫療資源的普惠問題,提出「建立覆蓋全省中小學的新時代城鄉教育共同體」「 深化縣域醫共體和城市醫聯體建設」等措施;
而對於住房問題,一方面,「針對新市民、低收入困難群眾等重點群體,有效增加保障性住房供給」,另一方面,「對房價比較高、流動人口多的城市,土地供應向租賃住房建設傾斜」。
總而言之,從社會層面「兜好底」,解決中等收入人群的後顧之憂,才能根本上實現收入分配製度改革的有效落地。
㈣ 如何分蛋糕的確是個問題
「分蛋糕」故事盡管有意思,但其最後的結論可能仍然是「老生常談」:政府給市場套上「籠頭」,民主又給政府套上「籠頭」,是經濟社會健康發展不可或缺的前提。
關於「如何分蛋糕」,在經濟思想史上是個老話題,產生的文字無數,以至於我本人對這一話題都有些「倒胃口」,因為我以為這一話題幾乎再也沒有深挖的餘地。不過,最近讀了德博拉·斯通(Deborah Stone)所著《政策悖論:政治決策中的藝術》(Policy Paradox:The Art of Political Decision Making,中文版見中國人民大學出版社2006年版)一書中關於分蛋糕的案例,還是讓我大開眼界,並且有了自己的新想法。
我們知道,分配問題是公共政策的核心關切。斯通教授在美國公共政策研究領域頗具盛名,就在於她最充分地論證了任何一項政策都面臨不同利益與價值觀的沖突,她將其稱為「悖論」——比如常常在實現公平的目的下製造新的不公平;而決策者所要做的就是平衡沖突,解決悖論。在其著作中,她「虛構」了這樣一個故事:有一次她帶了一塊大蛋糕進課堂,午餐時分給來上她的公共政策課的學生。按常規,清點好了學生數,然後把蛋糕按人數平均切開,再分給每一個人。但她沒有料到,她這種分蛋糕的方案竟然受到了各種抗議。限於篇幅,我這里僅介紹三種人是如何挑戰斯通教授方案的:
首先是來自經濟學系的學生,他們提出的主張是:老師只要給每人一把叉子,讓他們自己去吃就行了,老師不用管,因為每個人一開始都是拿一把叉子面對同樣一塊蛋糕,表明初始資源分配是平等的;至於誰吃得多少,那就看誰能搶。公共政策系有學生提出的方案完全不同於經濟學系學生。公共政策系學生認為,老師分蛋糕之前,在總共三道菜的午餐中,有些學生要了兩份蝦子雞尾酒,有些學生要了兩份烤牛排,以至於有些學生只能吃到花椰菜。所以,老師這塊蛋糕應該作為補償分給那些只吃到了花椰菜的學生。後來這事傳到了政治學系主任耳中。主任塞給斯通一張便條,提出以後分蛋糕的時候應該根據以下原則進行:本科生分給蛋糕屑;研究生教學助理分給一口;講師分給一薄片,副教授分給一塊,教授分給一塊外加奶油,系主任分給一塊外加奶油,並提供麻布餐巾服務!
我們社會現在面臨的真正難題是:競爭、公平與秩序到底哪個重要?因為競爭並不能保證公平,秩序也許可以推進公平,但一方面可能會扼殺競爭帶來的活力,另一方面秩序維護者本身可能製造更大的不公平。也正因此,經濟學家、公共政策專家與政府在解決現實社會問題時往往存在非常復雜的關系:政府常以公平的名義主張秩序,但經濟學家警告說政府只會使情況變得更糟,而公共決策專家一方面擔心經濟學家提供的靠「自然法則」進行「優勝劣汰」的葯方會有不人道的結果,另一方面也擔心政府伸向「看不見的手」的是只黑手。
不過,從現代經濟學發展的晚近一些成果看,斯通的故事還有很大發揮餘地,而且其中可能蘊含著解決上述難題的思路。
首先,經濟學系學生方案更多體現的是芝加哥新自由主義經濟學派的精神——不需要權力干預,任由經濟主體自由競爭——但卻與新古典綜合派的旨趣相去甚遠,後者的主張是:政府制訂規則下的競爭。因此,如果是凱恩斯或薩繆爾森,他們提出的方案更可能是:假定考試能夠代表經濟主體的「市場能力」,而老師代表「政府管理者」,那麼,應該由老師監控下組織一次公平考試,然後按考試成績的優劣決定分配蛋糕的分量;但即使是考得最不好的人,也能保證分到一小塊蛋糕。應該說,這一方案基本兼顧了競爭與公平。
不過,新的問題產生了:在眾多方案中,「凱恩斯式方案」只是一種,誰能決定這一「最不壞」的方案能夠被使用呢?如果按「阿羅定律」,在眾多不同口味不可調和的時候,一個最高權威的擅自決定盡管並不好,但卻是需要的。因此,熟稔這一理論的人可能會提出:既然老師與學生以及學生之間誰都無法說服誰,那麼系主任有權決定分蛋糕方案。
但是,更大的麻煩在於:當把方案決定權賦予系主任時,系主任拿出的方案不僅不是「凱恩斯式」,而且連「芝加哥方案」的「起點公平」都沒有,而是直接按權力大小把蛋糕分了。這一局面就是新制度學派上所謂的「諾斯悖論」:為了維持秩序,我們需要政府足夠強大;但一旦政府真強大到這個程度,掌握政府的官員可能會濫用這種強大的權力。社會該如何避免這一局面呢?
此時可能輪到布坎南等為代表的「公共選擇學派」粉墨登場了:我們早知道官員也不過是追求自利的經濟人,只有依靠「外部制衡結構」才能避免追求自利的官員在使用權力的方向上符合全體納稅人的利益,這種「外部制衡結構」就是現代式民主憲政!惟其如此,「蛋糕的分法」不僅能夠激發市場活力,同時能夠基本保證公正。
這樣看來,斯通的「分蛋糕」故事盡管有意思,但其最後的結論可能仍然是「老生常談」:政府給市場套上「籠頭」,民主又給政府套上「籠頭」,是經濟社會健康發展不可或缺的前提。
㈤ 是先發展經濟,把社會財富這個蛋糕做大,還是先調整收入分配製度,把蛋糕分好。你的觀點是什麼理由
先調整好收入分配製度把蛋糕分好,只有這樣才能調動絕大多數的人民參與的積極性,保持社會的穩定,社會財富共享,這樣才能把蛋糕做的更大。
㈥ 有人把共享發展必做分蛋糕,你認為怎樣正確處理做大蛋糕,和分好蛋糕的辯證關系
做大「蛋糕」和分好「蛋糕」是辯證的統一,是互為條件、相互促進的。做大「蛋糕」是分好「蛋糕」的前提,分好「蛋糕」是做大「蛋糕」的有效措施。古人說「民惟邦本,本固邦寧」,又說「凡治國之道,莫先富民」。這里,做大「蛋糕」和分好「蛋糕」無疑既是手段,也是目標。
習近平總書記曾在《求是》雜志撰文指出,「實現社會公平正義是由多種因素決定的,最主要的還是經濟發展水平」「我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心,推動經濟持續健康發展,進一步把『蛋糕』做大」。但是,「並不是說等著經濟發展起來了再解決社會公平正義問題」「『蛋糕』不斷做大了,同時還要把『蛋糕』分好」。
(6)禪城社會資本如何入市分蛋糕擴展閱讀:
「蛋糕」不斷做大了,同時還要把「蛋糕」分好。我國社會歷來有「不患寡而患不均」的觀念。我們要在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好,既盡力而為、又量力而行,努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。
做大「蛋糕」是前提和基礎,只有把「蛋糕」做大,群眾提高生活、增加收入、改善居住、擴大就業等最現實最關心最直接的需求才能得到滿足。分好「蛋糕」是目的和動力,分好「蛋糕」,讓人民群眾切實享受到發展的成果,使他們的生活水平不斷提高,才能充分體現社會主義制度的優越性,才能為做大「蛋糕」提供源源不斷的強大動力。
㈦ 有人把共享發展比作「分蛋糕」,你認為應該如何正確處理做大「蛋糕」與分好「蛋糕」的關系
正確處理做大「蛋糕」與分好「蛋糕」的關系:應該是讓一切創造財富的源泉充分涌流,讓一切做蛋糕的人都能夠安心地在國內做蛋糕,這樣就有了共同富裕的物質基礎。這是實現共同富裕最關鍵的一點,一定要把蛋糕做得足夠大。
共同富裕是共享發展成果,從過去做大蛋糕到現在分好蛋糕,並不是完全的轉向,而是更加強調共享發展成果,前提就是要做大蛋糕。做大蛋糕需要靠國有經濟、民營經濟、外資經濟三支基本力量,現在三支力量分別佔到GDP的20%、65%、10%左右。
未來這一比例格局可能會出現變化,但國有經濟仍然是先鋒和主導力量,民營經濟是基礎力量,外資經濟則是有益補充。
相關信息
初次分配、再分配、第三次分配,性質不完全一樣,重點也不完全一樣,有各自的定位,因此是互補的。三個分配領域改革紅利的重點之一在於把改善民生,提高生產率,同時與促進社會流動結合起來。初次分配是最基礎的,因為初次分配是配置生產要素、配置資源要素。
決定各種生產要素獲得多少報酬,創造出激勵和效率。而國民收入的再分配和社會福利供給是政府作用的重要方式,這是生產率分享的必要途徑,也是共同富裕的終極手段。蛋糕要想分得更均勻,政府應減少開支,精兵簡政,此外企業在獲得利潤後進行分配時,應更多向職工傾斜,包括給職工培訓、提高職工技能水平、改善職工工作環境等。
㈧ 運用經濟生活知識回答 我們如何把社會財富這個蛋糕分好
根本上:大力發展生產力
1.促進國民經濟又好又快發展(具體如下)
提高自主創新能力,建設創新型國家
轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級
統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設
加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力
推動區域協調發展,縮小區域發展差距
2.落實和完善社會保障制度
3.落實科學發展觀
4.保持人民幣幣值穩定,保持商品價格穩定
5.增加居民收入,提高居民的消費水平,改善消費結構
6.堅持公有制的主體地位
7.堅持現行的分配製度和經濟制度
8.堅持國有企業的改革
9穩定金融市場,增加居民的投資渠道
10.再分配更加註重公平
.........................樓主集思廣益吧~