1. 如何發揮財政的作用推動新型城鎮化
5點發揮財政的作用推動新型城鎮化
堅持「統籌城鄉、明確重點、強化基礎、科學發展」的原則,拓寬資金投入渠道,加大財政資金整合力度,有效發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用,為新型城鎮化建設提供強力資金保障。
1、拓寬資金投入渠道。通過本級安排、爭取上級支持、整合項目資金等東道,不斷加大對城鎮化建設的財政支持力度。一是加大本級財政支持力度。通過不斷做大財政蛋糕,逐步加大對城鎮化建設的財政資金支持力度。二是積極爭取上級支持。把握上級的政策導向,努力尋求中央和省市財政投資導向與我區實際的最佳結合點,強化部門合力,積極包裝申報項目,全力爭取國家和省重點項目資金支持。同時,積極探索交通、水利、林業、環保等城鎮基礎設施建設項目資金的有效整合路子,集中財力辦大事。三是調整完善區鄉財政體制,充分調動鄉鎮加快發展、增收節支的積極性,增強鄉鎮財政對城鎮發展的保障能力。除中央和省級收入外,鄉鎮收入繼續實行屬地管理,區級不集中,調動鄉鎮徵收積極性;繼續實行鄉鎮行政、事業人員經費區財政全額供給,充分調動鄉鎮加大城鎮化建設投入的積極性。
2、進一步創新投融資機制。逐步建立政府、企業、個人共同投資的多形式、多元化、多渠道城鎮化建設投資體系。強化財政資金和政策引導作用,通過財政獎補、貸款貼息等方式調動社會資本參與城鄉基礎設施、舊城改造、新型農村社區和教育、醫療、住房保障等社會事業建設的積極性。鼓勵銀行類金融機構加強對政府投融資平台的支持,加大對周口的信貸投放力度。挖掘盤活國有資源、資產,通過拍賣經營權、城市基礎設施有償使用權、冠名權等形式融集城鎮建設資金。
3、強化新型城鎮化的產業支撐。切實發揮財政資金和政策的引導、帶動作用,促進產業優化配置,不斷強化新型城鎮化的產業支撐。著力促進產業轉型升級,大力發展商貿、餐飲、文化、物流、金融等服務業,並促進相關產業集群發展;積極籌措資金,全力支持我區重點產業振興、工業企業技術改造等項目,著力推進工業企業轉型發展,培育新興產業;繼續加大對產業集聚區內企業發展的支持力度,通過貼息、補助等方式,重點支持產業集聚區產業結構升級和公共服務平台建設;認真落實好各項行政事業性收費減免政策,切實減輕企業負擔,增強發展動力。
4、推進新型城鎮化建設資金統籌。穩步推進新型城鎮化建設資金統籌,集中財力辦大事、辦要事,避免遍地開花、分散投入。統籌各類涉農專項資金,主要用於新型農村社區建設,其中要明確較大比例資金用於新型農村社區的基礎設施建設;統籌各類城鎮建設專項資金,主要用於城鎮基礎設施建設和維護;統籌各類涉企專項資金,主要用於對產業集聚區入駐企業的扶持。同時,建議中央和省、市一級應盡快在資金整合使用方面出台相應的指導性政策,避免地方政策違規現象發生。
5、加強基礎設施和社會事業的財政保障。進一步調整優化財政支出結構,集中財力,明確重點,加強基礎設施和社會事業的財政保障。著重從改善薄弱環節入手,加強污水、垃圾處理等市政公用設施建設;堅持建管並重,進一步加大對道路、管網等設施的維護經費投入力度。在提升城鎮硬實力的同時,逐步建立完善與新型城鎮化建設相配套的教育、醫療、社會保障、住房保障和就業等城鎮軟實力,促進城鄉基本公共服務均等化。
2. 財政所個人工作總結
2020年財政所個人工作總結(精選6篇)
一段時間的工作在不經意間已經告一段落了,回首這段不平凡的時間,有歡笑,有淚水,有成長,有不足,我們要做好回顧和梳理,寫好工作總結哦。工作總結怎麼寫才能發揮它最大的作用呢?下面是我整理的2020年財政所個人工作總結(精選6篇),希望能夠幫助到大家。
財政所個人工作總結1
作為剛剛進入財政系統的一份子,我們應以工作為重點,堅守崗位、堅持把好關、堅信做好工作,少說話多幹事、少粗心多留心、少忽視多重視,不遺露遺忘工作中的每一個細節問題,這也是我們財政人的先決條件之一,繼往開來的一代,把鮮花插遍大江南北,即使沒有迎風招展的鮮花接待和敬仰的目光,我們也會毅然決然的干好自己的工作,受苦受累也是全心全意為人民服務。
根據個人情況做如下匯報。
一、個人基本情況
首先,剛進入財政系統,看在眼裡的是所上的各項工作井然有序條條有理,在鋒芒中怕自亂陣腳,跟不上所上的各項工作,但後來卻發現鋒芒的眼睛裡也會有和藹可親的一面,其樂融融的一幕,他們都是愛崗敬業平凡的人,熱衷的投身財政事業,兢兢業業地為人民服務,作為一名新成員也有著這樣熱心腸,全心全意建設祖國的報復,正是因為有這么一群不怕苦不怕累竭力奉獻的赤子之心,我們的祖國才會更加的強大起來。
其次,來到所上也有師傅學姐們無微不至的關心,使我受益匪淺學到了許多專業知識和做人的道理,彈指瞬間三個月的時間都已經過去了,涉及到的業務都以基本熟悉。在這里我僅代表自己要對我的師傅學姐說聲謝謝,您辛苦了。
二、學習及思想
在學校里有師友的嚴格教益及個人的努力,更重要的是,嚴謹端正的學習態度塑造了朴實、穩重、創新的性格特點。努力提高自己的動手能力和社會交際能力。現如今已步入工作崗位,我們全都要從前輩和同輩學習到一些東西。就連最大的天才,如果想單憑他所特有的內在自我去對付一切,他也決不會有多大成就。所以我們更要再接再厲百尺竿頭努力學習,以提高實踐能力為目標,作為個人來說是嶄新的一天。
而對於思想,許多思想是從一定的文化修養上產生出來的,就如同幼芽是長在綠枝上一樣。所以提高個人的文化修養尤為重要,從生活中的點點滴滴吸取養分,學習看人,接人待物、言談舉止、方能仿效事半功倍,這也是一種速效的辦法。
三、工作完成情況
對於工作從沒有怠慢過,所以完成情況都比較好。從家電下鄉資料的錄入到摩托車汽車下車資料的審核都嚴格執行縣局的文件要求一一完成,為了切實保障消費者的合法權益,積極促進經濟平穩較快的增長,確保財政落到實處,防止騙補行為的發生,結合實際情況規范操作,認真審核加強入戶抽查等措施,以及按照縣局的要求按月、按年、按產品類型、按經銷商等多種細化要求編制報表,以確保下鄉產品的正規補貼落到實處,造福於民。同時也嚴格核對良種、公用佔地、低保等多項補貼資料以及近期開展的合作醫療開票工作,這些工作都需要認真嚴謹的對待,才能做一個人民的好公僕,對於所上的日常事務也要認真對待,例如所上日常的值班文秘工作以及來人來訪更換農戶信息等更要以熱情飽滿的心態對待。
四、總結
什麼是最好的系統?就是指導我們自己去治理自己的系統。所以要感謝上級給我這次寫個人思想總結的機會,回顧自己三個月以來的收獲與得失。
總之一句話,誰若游戲人生,他就一事無成;誰不能主宰自己,便永遠是一個奴隸,永遠無頭無序的荒唐著,便會開始走向死亡,這樣的作為毫無意義,也毫無價值;所以用一句振奮人心的話來說決定一個人的一生,以及整個命運,也許只是一瞬之間。天才所要求的最先和最後的東西都是對真理的熱愛,財政人也應以真理數字說話,苛求嚴謹,對工作孜孜不倦一絲不苟的追求完美,這就是必須的。
財政所個人工作總結2
不平凡的20xx年過去了,一年來,在所領導的親切關懷和同事們的大力幫助下,我時時刻刻堅持高標准,事事處處嚴格要求自己,刻苦學習,扎實工作,腳踏實地,兢兢業業,力求做到業務素質和道德素質雙提高,順利地完成了所領導交給的各項工作任務,為2013年度畫上了一個圓滿的句號。
回顧20xx年的工作、學習、生活,我主要做到了:
一、堅定信念,站得穩腳跟。
我堅定共產主義的崇高理想和中國特色社會主義道路信念,堅持正確的政治方向,始終做到立場堅定、頭腦清醒、是非分明,在政治上、思想上、行動上與局黨委、所黨支部保持高度一致,做一個政治上靠得住、思想上過得硬的黨員。日常生活中,我能正確對待名、權、利,能擺正自己的位置,始終把個人價值同黨和人民的事業聯系在一起,牢記自己的身份是黨員、國家幹部、人民的公僕,第一職責是為黨和人民努力工作,奉獻力量。因而,做任何事情,行得正,站得穩。
二、刻苦學習,擔得起重任。
財政所是鎮黨委、鎮政府的後勤部,責任大、擔子重,經常是群眾看高一格,領導厚愛一分。因此,要勝任本職工作,就必須刻苦學習,增強本領。一是端正學習態度,不斷加強政治學習,加強理論修養,升華思想境界,武裝頭腦,為實際工作提供理論支持。二是積極參加局內、所里組織的各種業務培訓,努力學習財政業務的知識、技能以及關於財政工作的有關法律、法規、方針、政策,學用結合、學以致用,提高自身業務素質,爭取工作的主動性,使自己成為「多面手」,成為一個工作上有本事的幹部,對領導交辦的任務不僅擔得起,而且跑的快,做的好。
三、奮發有為,打得起精神。
幹事業要有強烈的'宗旨意識,保持良好的精神狀態,旺盛的工作熱情。我始終牢記所肩負的莊重使命和神聖職責,樹立吃苦耐勞的精神,以苦為樂,以忙為責,以累為榮,緊緊圍繞本職工作,敬業愛崗,滿腔熱忱的迎接每一項工作任務,把黨員的先鋒模範作用體現到具體的工作中,盡職盡責,盡心盡力,勤奮工作,積極配合做好各種工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不計較幹得多,幹得少,為財政所的發展盡自己的微薄之力。
四、踏實進取,做得出成績。
我始終堅持在不平凡的工作崗位上兢兢業業,創造一流的工作業績。自參加工作以來,我忠於職守,勤奮務實,力爭做到干一行、愛一行、鑽一行、精一行。在工作中,以制度、紀律規范自己的一切言行,嚴格遵守所里的各項規章制度,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎,主動接受來自各方面的意見,不斷改進工作;堅持做到不利於所形象的事不做,不利於所形象的話不說,積極維護所的良好形象。另外,平時除了認認真真完成業務工作外,還積極參加會計中心的工作和領導交辦的其他工作任務,每年考核都在「稱職」以上,受到領導和同事們的好評。
五、廉潔奉公,管得住手腳。
作為財政系統的一名工作人員,我擺正自己的位置,遵章守紀,嚴格要求,規范工作。工作中堅持「兩個務必」,做到謙虛謹慎不高傲自大,嚴謹細致不粗心大意,在成績面前不自滿,在困難面前不退縮。面對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和「酒綠燈紅」的侵蝕和影響,時刻用紀律法規約束自己,用警示事例警醒自己,築牢思想防線,管好手腳,廉潔從政,不該要的絕對不要,不該拿的絕對不拿,努力保持人民公僕的本色。
總之,一年來的工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠,學習上還不夠,和同事們比較還有一定差距,不過,我相信,在今後工作中,在所領導的正確領導下,在同事們的大力幫助下,我一定會認真總結經驗,克服不足,努力把工作做得更好。
財政所個人工作總結3
今年在全面開展黨的群眾路線教育活動和學習以來,我和有黨員一樣,認真學習黨的群眾路線教育實踐活動的意義和精神實質。同時接受組織對我們黨員幹部職工開展黨的群眾路線教育實踐活動,座談、個別交流和談話。進一步提高理論學習水平,增強黨性修養,把群眾路線結合到具體的工作中,並在實際的工作中實踐性運用,把群眾對我工作的滿意作為自己工作的目標,盡職盡責地做好各項工作。現將一年來的工作和生活情況作簡要的總結匯報:
一、工作簡要概括。
(一)、財政本職工作情況
1、在財政工作崗位上,多年來為財政涉農、強農、惠農提供優質服務,做到了各項財政補貼核實到位、及時准確發放到達農戶賬戶上,經統計,全年已發放各種財政涉農補貼項目有30多項,補貼資金達450多萬元,受惠農戶近1.6萬多戶(含批次)。
2、每年年頭年尾為政府的財政頻繁外出結算各類各項政策性資金,從未錯算過一筆,都是如期按實結算到位到賬。
3、加強我鎮防範涉嫌非法集資、打擊和處置非法集資工作多項宣傳,利用網上多媒體渠道和運用本鎮Q群等多種形式的宣傳,提高社會公眾對非法集資危害性的認識,增強風險防範意識,培養正確投資理念,營造防範和打擊非法集資的良好氛圍,從源頭上有效遏制非法集資案件的態勢,維護我鎮經濟金融秩序穩定,保護人民群眾切身利益,使我鎮在加大防控及處置力度的思想認識上保證了統一,讓群眾普遍提高了認識和自覺抵制的意識。
4、為明年創建規范化財政所,提高財政省二級檔案升級管理工作做好了充分准備工作,經過近五個月來的整理工作,把青山鎮近三十年來的財政、財務管理資料梳理歸類出來,逐步形成成檔,進行有制度有程序進行保管。目前檔案升級管理工作已初顯成效。
(二)、集體資產管理工作情況
以集體資產盤活盤盈為己任,配合政府和相關部門領導了解集體資產的分布情況,進行了招租、收租等管理工作,實施動態長效管理,使集體資產保值增值,越盤越贏。截止年末已艱難地創收近160多萬元,為青山鎮的非稅收入注入了一定的活力。
(三)、三產辦工作情況
三產服務業盡管工作做的少一些,但在黨委政府強有力的領導下,有關兄弟部門的密切配合下,也如期完成全年各項指標任務。今年,在鎮黨委、政府強有力的保障下,對龍山風景區的管理工作上作出大膽刷新四個新的記錄;
1、春季封山護林(護竹筍)五十天有序管理的模式開創青山鎮龍山風景區建立以來的首次按規章按程序進行管理作出多方多層聯動,實施二十四小時排班巡查制度,管理公告通過散發和張貼、城管中隊車載語音喇叭循環播放管理公告,龍山自然生態風景區春季通過加強管理,成效很明顯。
2、龍山道路路肩拓寬整潔維護兩次,道路上方三米高度以下的樹枝延伸整修,為保障道路整潔、安全作出了大膽維護方式,開創了管理新模式。
3、出主意、想辦法,極力建議、積極推動和配合水務部門向上申報龍山自然生態風景區內的龍山湖爭取立戶進編,為創有名有份爭取有編制的水庫而打造良好的基礎工作。在水務站的努力下,現已成功地為青山鎮政府成立以來有第一個在溏壩水庫中有正式身份的記錄。現在省市已投入升級打造龍山水庫。
4、安全意識和措施保障得到了進一步加強,龍山風景區大部分道路拐彎處及上下陡坡路段,安全標志明顯,龍山湖壩埂上安全警示語,告知招牌多處顯示突出。
(四)、分工桑種場工作情況
桑種場在場部領導的正確領導下、各項工作務實到位,沒有一項工作違規違紀,都是依照政策常規運作,三控和桔桿禁燒工作突出,人文素質、和諧程度整體性不斷提高。
二、潔身自好、堅持廉潔自律。
面對五十歲的我,有什麼理由不認真工作,面對較好的工作環境,有什麼理由不努力工作。為了積極工作,盡管耳邊偶爾有著冷嘲熱諷和含沙射影的怪異音色,以及閑時背後的閑言碎語和猜忌,但在經歷多年工作錘煉之後,覺得已經沒有必要在乎這些非陽光、非常規的現象,心懷寬容、和諧友好。我堅信!只要踏踏實實做事,老老實實做人,不說糊塗話,不做糊塗事就行。在做人做事中時刻注意道德良知,按規章制度辦事,時刻注意保持對得起家人和自己,對得起組織和領導所給予的關心就是一條不變的真理,就是廉潔自律的根本所在。
總之,在日常工作和生活中所形成的一些良好表現都離不開領導的關心、和同志們的幫助。當然,工作中也存在不足之處,我將在今後盡快盡好地改變,努力工作,保持潔身自好、清政廉潔,時刻保持著清清白白做人,明明白白做事的法理和情理的准則。
財政所個人工作總結4
一年來,我在縣財政局的正確領導下,在鎮黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞20xx年工作目標責任書,以科學經濟發展觀、服務於人民群眾為宗旨,認真履行職責,現就一年來工作任務完成情況匯報如下:
提高自身素質、貫徹國家惠農政策。
財政所做為支農服務的基層窗口,和廣大群眾的利益密切相關,為此,我們嚴格要求自己,從我做起,從一言一行做起,規范道德意識,強化服務態度,每周二進行財政資金安全管理的教育和培訓,不定時與資金管理人員進行交流,及時了解並掌握資金收付管理工作人員的思想動態,以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好,把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態。在工作中,對來我單位辦理業務的工作人員,熱情接待,從實際出發,及時辦理,尤其是對農戶百姓,更是講究文明用語,熱情服務,既是遇到不能辦理的業務,更是做到耐心解答,說明原因,真正做到來有迎聲,去有送聲,使老百姓深切體會到財政部門良好的工作作風。
貫徹國家惠農政策,輸送黨的溫暖。
一年來,為了汽車下鄉補貼能及早下發到群眾手中,我們針對古城農業人口多,相對工作量也就較大的實際問題,安排專人值守,確保補貼及時申報
工作中,由於農戶忙於農活,一般都在上地之前和收工之後辦理補貼手續,也只好是下班時間,並且他們從不分什麼節假日,所以來辦事的農民對我們會造成誤會和不良影響,為此,鑒於此情況,討論決定,必須保證單位隨時有人值班,受理補貼業務,不受時間限制,確保全天輪流值班,從而解決了農戶實際問題,為農民提供了方便,對一些農戶補貼手續不健全證件姓名不一致,以及外省購置等問題,做到耐心解答和政策宣傳,盡可能服務於農戶,使百姓真正體會到黨的溫暖。
加強財務管理,確保惠農資金專款專用。
(1)提高了專款專用能力,有效地防止截留挪用、亂收濫支。
我鎮核算中心制定了資金流程圖,各種資金根據用途,定向撥放,如:民政定補等資金原則上實行統發;村級資金直接拔付給各村級管理專戶;對財政扶貧資金等的拔付,實行直拔到工程方及受益者等,減少了資金的中轉環節,避免了中途的截留挪用。對收費也進行了規范,規范了票據的領銷制度等,從源頭上制止了亂收費。
(2)鄉鎮財務管理得到有效規范。
財政所個人工作總結5
時光飛逝,轉眼間我已經在財政局愉快的工作了一年,在這一年的日子裡,我和大家一起學習共同進步。彼此建立了真摯的友誼,同時在實踐中磨練了工作能力,使我的業務水平有了很大的提高,當然這與上級領導的幫助和大家的支持是分不開的,在此我深表感謝!
一年來,在財政局領導的帶領下,我以創建和諧XX縣的重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞文明收費,求真務實,開拓創新,不斷強化自己的工作能力。從最初的不安和緊張,到現在能夠每天從容的收費,熟練的操作。這樣的經歷對我以後工作的幫助是很大的。同時,為我局完成全年徵收任務,促進收費工作繼續,快速,健康發展做出了應有的貢獻。在思想上以高標准嚴格要求自己,在工作上勤勤懇懇,任勞任怨,在作風上艱苦樸素,求真務實,較好的完成領導安排的各項任務。為收費事業盡心盡力,努力工作,主要情況匯報如下:
第一,收費工作方面——在開始的是收費工作中我就勤學苦練,不懂就問,很快就能熟練度工作。現在隨著XX縣各項事業的日益發展,煤礦的車輛也日益增多,尤其是在炎熱的夏季,我更要努力提高工作效率收好每一分錢,把工作做戲製作精,同時為了干好工作我時刻主意與同事的密切配合,遇到問題及時請示及匯報,出現問題及時糾正及時解決,有效的降低了錯誤率。隨著時間的推移,上崗此數的增多,工作效率也大大提高了,業務更加熟練了。
第二,思想工作方面——俗話說:「活到老,學到老」,我一直在各方面嚴格要求自己,努力提高自己,以便使自己更快的適應社會發展的形勢。通過閱覽書籍,勇於剖析自己,提高自身素質。首先在思想上,主動加強對政治和業務知識學習。同時注重加強對外界時政的了解,通過學習,提高自己對政治的敏銳和鑒別能力,堅定了立場,堅定了信念,在大是大非面前,能夠始終保持清醒的頭腦。其次實在行動上落實。理論源於實踐,又高於實踐。在過去的一年中,對自己的本職工作進行了學習。注重加強理論知識的了解和掌握,促成自身知識結構的完善和知識體系的健全,進一步加強自己的業務知識。
第三,日常生活方面——我嚴格要求自己,多幹活少計較,做出表率,熱心幫助同志。為了我們能夠有一個干凈的生活環境,每次大掃除我都認認真真打掃,絕不偷懶。
第四,存在的問題和打算——盡管在經歷過一些努力,我的業務水平比以前提高了不少,但還需要進一步的提高。在以後的工作中,我將加強理論和業務學習,不斷提高業務水平。以後我會在工作中更加努力,在領導的帶領下是自己的工作達到一個更高的層次。
20xx年,我局在工作中取得了一些成績,但我們深知這些成績的取得是上級領導關心和支持的結果,是同志們配合,協助的結果,是全體人員團結一致,努力奮斗的結果。但是,我也認識到工作中還存在一定的問題:在文明收費,百元誤差上,個人能力還需要進一步加強,這些都需要我在今後的工作中不斷去實踐和思考,改進和加強,去創新並加以理解。在今後的工作中,我將加倍努力學習各項業務知識,成分發揮自己的特長為我局做出自己的貢獻,堅決服從領導的指示和安排,認真做好本職工作,將工作做得更好。讓XX縣財政事業更加輝煌。
財政所個人工作總結6
在過去的一年裡,在市局和鎮黨委、政府的領導下,取得了一定的成績,但與其他兄弟所相比,還有一定的差距,我們決心在明年,虛心學習,取長補短,力爭使我所工作更上一層樓,力創省級標准化財政所。為達到這一目標任務,我們將著重抓好以下幾個方面工作:
一、努力挖掘財源,千方百計做大財政「蛋糕」。
充分發揮主觀能動性,全方位、多渠道組織收入,做大財政收入「蛋糕」。緊密配合國稅、地稅部門,加大稅收政策宣傳力度;堅持以票管收,全面加強非稅收入管理,規范單位收費行為,鞏固資金歸口管理成果,確保完成財政收入任務。
二、切實強化財政預算管理。
我們將本著確保人員經費和消赤減債的原則,制定出操作性強、切實可行的綜合財政預算。在執行財政預算中,嚴格的程序化管理,將有限的資金用到了關鍵的地方。加強站辦所資金的歸口管理,及時將各單位的收入及時繳入財政專戶,支出按進度和預算計劃撥付,使我鎮預算管理步入了規范化軌道。
三、全面加強財政基礎工作。
一是認真執行財務管理制度,確保人員經費的支出,確保日常經費支出,確保不舉新債,確保收支平衡。二是完善村帳鄉代管機制,使村級帳務管理走上良性循環的軌道。三是加強財政制度管理,建立健全財政資金審核、撥付、使用、監管制度。以規范日常管理為基礎,建立健全財政基礎工作,進一步強化依法理財、依法行政、規范運轉的工作秩序
四、開展「爭先創優」和創「省級標准化財政所建設」活動。
按照「強素質,樹形象,爭一流」的要求,進一步加強財政幹部隊伍建設。樹立起學習、責任、服務、廉潔六種意識;倡導即思想上「務實」,工作上「求穩」,作風上「慎行」,學習上「戒惰」,生活上「修身」五個作風。
;3. 對革命老區扶貧具體做哪些工作
一是密集政策出台為精準扶貧提供保障。2015年7月,《中共達州市委關於決戰決勝扶貧攻堅同步全面建成小康社會的決定》提出了全市每年減少農 村貧困人口15萬人左右,到2018年,實現全市省定貧困縣全部「摘帽」;到2019年,實現全市國家扶貧開發重點縣、828個建檔立卡貧困村全部「摘 帽」;到2020年,實現全市23.2萬戶、63.6萬農村貧困人口如期脫貧,貧困縣農民人均純收入比2010年翻一番以上,實現基本公共服務均等化、社 會保障全覆蓋的扶貧攻堅目標任務。2015年,達州繼續深化扶貧改革,創新攻堅機制,出台了精準扶貧等配套改革文件和支撐性的落實措施。市委制發了《關於 進一步做好對口定點扶貧工作的通知》,確定了新一輪市領導對口聯系、市直部門(單位)定點幫扶貧困村工作,大力推進「五大扶貧工程」和「六到農家」活動, 著力解決貧困村、貧困戶實際困難和問題。市政府制發了《扶貧開發重點工作實施計劃(2015~2020年)的通知》,細化了道路暢通、飲水安全、電力保 障、產業增收、鄉村旅遊、危房改造、衛生計生、文化建設、信息化、教育扶貧、技能培訓、生態環境等12項重點工作,明確了部門(單位)的目標、任務和責 任,強化了工作重點。
二是多管齊下的扶貧戰略初見成效。近年來,達州市扶貧開發工作,緊緊抓住轉變方式、強化「造血」、加大投入、整合力量四個關鍵,瞄準最貧困的地 區、最迫切的問題、最緊要的事項,堅持多管齊下、綜合施策,在釐清發展思路、培育主導產業、提升基礎條件、抓好服務保障等下功夫,精準扶貧攻堅戰取得了顯 著效果。全市農村貧困人口從121.61萬人減少到63.66萬人,貧困發生率從21.85%下降到11.62%,達州扶貧開發已經由解決溫飽問題、鞏固 溫飽成果,進入到加快脫貧致富、向全面小康邁進的歷史性階段。
三是財政金融精準發力為扶貧開發注入動力。近年來,達州實施了以財政金融支持「扶貧惠農工程」為載體的精準扶貧戰略,整合扶貧惠農政策和財政金 融資金等資源,建立各地風險補償基金和精準扶貧發展基金,形成了新型金融與傳統金融協調配合,金融產品與服務方式創新,滿足貧困地區群眾及經濟實體差異 化、多層次的融資需求,實現金融服務全覆蓋,切實解決貧困地區金融服務難題。2015年半年共投入各類扶貧移民資金6.82億元,市級財政落實駐村幫扶項 目資金、工作經費1320萬元,實施點對點幫扶,實現了駐村幫扶幹部工作組
(隊)對全市所有貧困村全覆蓋、市縣領導和幫扶單位對全市所有貧困村全覆蓋、幫 扶責任人對全市所有貧困戶全覆蓋的「三個全覆蓋」工作格局。
二、精準扶貧存在的困難和問題
達州作為全省扶貧攻堅任務繁重的市州,貧困面寬、量大、程度深的狀況沒有根本改變,住房難、行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、通信難、 增收難等問題依然存在,因病、因殘、因災致貧返貧現象突出。加上經濟發展速度和能力受限,財力薄弱,對扶貧開發投入少,對上依存度較高等多重因素,達州的 精準扶貧工作存在較多困難和問題。如達州萬源市,按2013年農民人均純收入2736元扶貧標准,萬源目前還有農村貧困人口10餘萬人,貧困發生率達 19.8%,居全省前列。萬源市系國家扶貧開發工作重點縣(市),2013年該市人均GDP僅16725元,差不多為全省平均水平的一半。除萬源市外,達 州的渠縣、宣漢縣也有相同的情況。
從基礎設施看,基礎設施落後是導致貧困的主要因素。達州地形地貌以山區、丘陵為主,其中山區佔70.7%,丘陵佔28.15%,農村道路建設和 水利設施建設成本高、難度大,全市尚有「十二五」規劃內37.8萬、規劃外130萬農村人口存在飲水難和飲水安全問題,多數農田渠系配套不夠,中低產田土 占總耕地的57%,路、水、電、氣等基礎設施末段建設嚴重滯後,抵禦自然災害能力弱。全市行政村雖已通公路,但通路不一定通暢,不通暢村達742個;農村 還有無電戶6061戶、2.35萬人;還有18萬戶、70萬人沒有進行農網改造;150萬戶群眾無法正常收看廣播電視節目甚至無法收看市、縣本地廣電節 目。農村中小學學生宿舍、食堂建設面積嚴重不足,缺口達44.64萬平方米,配套設施嚴重缺乏。 自然災害頻發也是導致貧困增加的外部影響因素。達州境內分布有「秦巴山地災害區」、「川東伏旱氣候區」、「川東暴雨滑坡區」,屬於我國自然環境 脆弱地帶。自2004年以來,「9·3」、「7·8」、「6·25」多年連續遭受百年不遇的暴雨洪災、旱災和雨雪冰凍災害襲擊,累計直接經濟損失達300 多億元。因自然災害頻發,因災致貧返貧問題十分突出。據統計,10年來,達州市因自然災害影響造成13.72萬戶、48.02萬人返貧致貧。
三、精準扶貧攻堅戰中的財政對策及建議
(一)實施多元投入戰略,加大對精準扶貧的資金支持力度
資金支持是精準扶貧攻堅戰的財力保障和重要抓手,構建全方位多層次的資金支持體系對精準扶貧來說至關重要。
1.做大財政「蛋糕」,加大財政投入力度。當前,達州經濟發展處於中低速發展的新常態時期,財政收支壓力巨大。面對剛性支出逐步增加,財政收入 中低速增長已無法滿足經濟社會發展的需要。在新常態發展時期,財政部門應以新思路新舉措,積極應對,主動作為,精準發力,加快財稅體制改革步伐,積極調整 和優化財政支出結構,做大做強財政「蛋糕」,提高財政保障能力。同時,
要建立新增財力投入機制,嚴格落實市、縣區財政當年新增財力用於扶貧開發的財政資金 投入增長機制要求。
從2011-2014年財政對扶貧開發的支持力度看,總體是達到了逐年增加,充分發揮了財政資金「四兩撥千斤」作用,積極引導社會資金注入扶貧 開發的領域,為扶貧開發工作做出了積極貢獻。但是,根據精準扶貧總體戰略的要求,達州要在2020年實現全面脫貧的目標,財政還需要對精準扶貧加大投入力 度。因此,要按照《達州市改革財政專項扶貧資金管理使用機制實施細則》管理辦法,嚴格落實縣(市、區)新增一般轉移支付、少數民族地區待遇縣轉移支付和資 源有償出讓收益的50%以上要用於綜合扶貧開發。縣級財政每年年初要足額預算精準扶貧資金,同時不斷調整優化支出結構,從嚴控制一般性支出,確保財政專項 扶貧支出年平均增長幅度高於財政經常性增長幅度。同時,要盤活精準扶貧的存量資金,用增量加存量的有效辦法,做大精準扶貧的「蛋糕」。
這方面有些地方已作了一些探索,如開江縣從提高貧困村工作經費、服務群眾專項經費、農村公共服務運行維護機制建設資金、農村C、D級危房補助標 准等著手,逐年增加縣級扶貧專項資金規模,確保2020年縣級扶貧專項資金投入在2015年450萬元基礎上翻兩番,達到1800萬元,年均增幅30%以 上。
2.強化扶貧資金預算管理。深化部門預算改革,提高扶貧資金預算的科學化、精細化水平。從預算環節入手,推進精準化的扶貧預算,帶動扶貧工作的 精準化。市縣財政在編制預算時要單列民生改善、項目建設、社會保障等領域用於扶貧開發的專項資金。同時細化項目內容,將扶貧開發項目細化具體到每一個貧困 縣區、每一個貧困鄉鎮、每一個貧困戶。
3.建立整合涉農資金投入機制。涉農資金整合投入扶貧開發是彌補財政專項資金不足的有效措施。要按照「統籌安排、集中投入、各負其責、各記其 功」和「渠道不亂、用途不變」的資金整合原則,根據上年度資金安排和使用情況,將用途相近、范圍相似的資金納入統籌整合范圍。逐步擴大資金整合規模,集中 力量用於貧困鄉村的基礎設施建設和農業產業發展。涉農資金整合要立足「預算編制、優勢產業、重點區域、重大項目」原則,健全涉農資金整合機制,打造涉農資 金整合平台,重點支持精準扶貧區域發展特色產業,改善生產生活條件,促進貧困群眾增收致富。如開江縣緊緊圍繞資金使用精準,以財政扶貧資金為「粘合劑」, 加大上級涉農資金爭取力度,確保2015年到位上級扶貧專項資金4100萬元;整合各類財政涉農資金,重點向貧困村傾斜,力爭年整合率達50%以上,整合 金額達6億元以上。
4.充分發揮財政杠桿作用,引導社會資金投入。積極探索運用多種形式大力發展小額信貸,引導各類社會資金投入扶貧攻堅,探索財政貼息支持農業產 業發展的補助方式,完善推動城鄉一體化發展的金融服務機制。探索發展村級發展互助資金貸款,支持農民發展特色種養殖業、農副產品加工業和交通運輸業,發展 壯大村級優勢產業。探索建立精準扶貧小額貸款機制,由市縣財政和銀行共同出資設立精準扶貧貸款風險補償基金,對精準扶貧小額貸款等的損失予以補償,並建立 風險補償長效補充機制。引導各類金融機構積極參與扶貧攻堅,通過貼息撬動貧困村產業發展。
5.積極研究上級相關財稅政策,加大向上爭取項目和資金的力度。近年來,中央制定和出台了一系列加快推進革命老區、貧困地區發展的政策,加大了 對貧困地區、革命老區發展和扶貧開發的支持力度。從2001年起,中央財政單獨設立了地方革命老區轉移支付,資金規模到2014年,中央對地方革命老區轉 移支付規模已經達到57億元,比2013年增長10.8%。為了充分發揮資金的使用效益,讓老區人民切身感受到黨中央的溫暖,中央明確省級和市級財政要將 中央對革命老區的轉移支付資金分配落實到對中國革命做出較大貢獻且財政較為困難的連片革命老區,用於幫助老區人民群眾改善生產生活條件;有條件的地區可以 在預算中安排一些資金,增加對革命老區轉移支付規模。財政部門應認真研究涉及到的財政轉移支付政策、稅收優惠政策等相關政策,加大爭取項目和資金的力度。
(二)創新投資收益扶貧模式,全力攻堅精準扶貧
1.積極開展「創新投資收益扶貧新模式試點」工作。在堅持農村基本經濟制度、農村基本經營制度不動搖的前提下,以資產股權為紐帶,通過財政支農 資金形成資產股權量化的方式,賦予建檔立卡農村貧困戶更加充分而有保障的財產權。財政專項扶貧資金投入形成的資產,以優先股的形式全部量化給貧困戶,並確 保貧困戶分紅底線。財政支農資金投入到農村集體經濟組織形成的的資產,可先設立貧困戶股份,僅貧困戶享受,剩餘部分再按一人一股量化給農村集體經濟組織成 員,賦予建檔立卡農村貧困戶更加充分而有保障的財產權,拓寬缺勞力、缺技術和喪失勞動能力的農村貧困戶持續穩定的增收渠道。
2.創新開展精準扶貧小額信貸模式。引導金融機構對農村建檔立卡貧困戶在核定的額度和期限內發放「免擔保、免抵押」貸款,政府通過貼息、風險補償、購買保證保險等措施降低貸款風險,加大對建檔立卡貧困戶信貸支持,促進其發展增收項目,幫助貧困戶盡快脫貧致富。
3.建立精準扶貧小額信貸基金和風險補償基金。從2015~2020年,市級財政每年安排3600萬元,其餘各縣市區各500萬元。建立精準扶 貧風險補償基金是精準扶貧小額信貸基金的重要保障措施。各縣市區可按不低於貸款余額的5%安排貸款風險補償基金,並在以後年度按照不低於當年新增貸款的 5%安排貸款風險補償基金。縣級財政還可整合各級財政安排的精準扶貧貸款貼息資金,用於安排不超過5%的年利率給予建檔立卡貧困戶的貸款貼息。如開江縣在 精準扶貧攻堅戰中建立產業扶貧小額信貸基金、產業扶貧風險補償基金和產業扶貧貸款貼息資金,為該縣精準扶貧提供了有力保障。在1.89萬戶建檔立卡貧困戶 中,凡購買小額信貸保證保險,保險機構將按我國最低標准收取扶貧信貸保證保險資金,開江縣財政給予全額補貼。開江還設立了扶貧小額信貸風險補償基金專 戶,2015年開江縣財政首次注入資金100萬元,按照不高於1∶10的比例投放貸款,損失風險由合作保險公司承擔70%,剩餘30%由政府、銀行各承擔 50%。與此同時,開江縣財政每年還安排一定資金對建檔立卡貧困戶期限內用於發展生產、農業產業化項目固定資產投資、易地搬遷建房、農村危房改造等銀行貸 款按實際貸款利率給予全額貼息。
(三)強化扶貧資金管理,提高資金使用效益
1.建立健全資金監管制度。按照《四川省財政專項扶貧資金管理辦法》和《關於進一步加強扶貧項目資金監管工作的意見》等要求,制定完善《市級財政專項扶貧資金管理辦法》,堅持財政扶貧資金專戶管理和縣級財政報賬制管理,封閉運行,確保專戶儲存、專人管理、專賬核算。
2.健全財政專項扶貧資金績效考評機制。根據四川省財政專項扶貧資金管理、財政扶貧資金績效考評實施、專項扶貧資金投入考評等辦法規定,建立對 各縣(市、區)年度扶貧開發計劃、項目批復與執行情況、財政扶貧資金的使用過程、項目實施及其效果等進行綜合性考核與評價,切實提升財政扶貧資金管理使用 的規范性、有效性和安全性。
3.實施追蹤問效。按照「項目跟著規劃走,資金跟著項目走,監督跟著資金走」的原則,把加強財政扶貧資金績效管理貫穿於扶貧資金分配、撥付、使用以及扶貧項目的立項、審批、實施、檢查、驗收全過程,切實提高扶貧項目實施效果和財政扶貧資金使用管理績效。
4.扶貧資金監督管理常態化。要定期將財政扶貧資金的分配、項目安排以及項目到村情況在相關媒體上進行公示公告。同時,發揮監察、審計等部門的 作用,加大違法違紀行為懲處力度。扶貧項目實施中所需大宗物資、材料符合政府采購目錄的,要按照政府采購的有關規定實行政府采購,采購物資實行財政直接支 付的辦法。同時,必須建立嚴格的物資領用和保管制度。
(四)加快財政改革步伐,創新扶貧資金管理新模式
達州市為貫徹落實好中辦發〔2013〕25、川委廳〔2014〕9號和達市委辦發〔2014〕47號文件精神,進一步加強財政專項扶貧資金使用 管理,增強扶貧資金使用的針對性和實效性,提高精準扶貧成效,確保精準減貧目標任務圓滿完成,制定印發了《達州市改革財政專項扶貧資金管理使用機制實施細 則》(以下簡稱《細則》),創新了扶貧資金投入、管理、監督機制。《細則》要求建立市縣兩級財政每年對精準扶貧投入的穩定增長機制,著力整合財政支農資 金,積極引導社會資金的有效投入。同時,還建立了市對各縣(市、區)的扶貧資金管理考核機制和監督管理機制。
(五)充分發揮職能作用,全力推動精準扶貧工作
精準扶貧在獲得充裕資金支持的同時,更離不開項目來支撐。精準扶貧項目是改「輸血」為「造血」的重要抓手,財政部門在精準扶貧項目上要給予高度 關注和大力支持。要會同農業、交通、水利、衛生、文化教育等部門,加快推進對貧困地區的基礎設施、農村產業發展、文化建設和農村教育事業的發展進程。要通 過科學規劃和建設貧困地區的交通、水利、電力、通信等基礎設施,構建骨幹網路、改善區域發展條件,完善末端建設、方便群眾生產生活;通過積極培育貧困地區 特色支柱產業,建立貧困群眾穩定增收來源,拓寬脫貧致富渠道;通過以扶貧新村建設為載體,加快推進危房改造,同步提升扶貧新村公共服務和社會管理等綜合配 套服務水平,建設幸福美麗家園;通過健全衛生計生服務體系,提高服務能力,加大疾病預防控制力度,做好計劃生育工作.
4. 如何加強鄉鎮財政管理淺談
穩定鄉鎮財政收入,提高財政收入質量,增強財政管理效益,當從以下幾個方面做起:
一、樹立財政意識,轉變財政職能,深化財政改革
鄉鎮財政要以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導,樹立科學的發展觀,認清新形勢,緊緊圍繞上級財政工作的安排布署,切實履行財政職能,著力服務地方經濟社會發展。樹立大財政意識,增強大局意識、責任意識、服務意識,圍繞"做大財政蛋糕,做小財政供養系數,做優財政資源配置,做強財政公共保障能力"的目標,加強財政監管,在財政支出與管理做到量出為入,量力而行,力求保工資、保運轉、保重點,轉變自身職能作用,加強鄉鎮財政隊伍團隊建設、機關作風建設、幹部職工能力素質建設,創新財政預算管理,強化公共財政體制建設,變以錢養人為以錢養事,有節有力地推進鄉鎮財政改革。
二、加強財源建設,優化稅收結構,依法理財治稅
保證機構運轉和經濟發展是財政收入管理的主旋,加強財源建設是鄉鎮財政收入增長的根本途徑。要合理劃分收支范圍,明確鄉鎮財權與事權,調動增收節支的積極性,提升本級財政實力。一是向稅源結構挖收入。對稅收增減影響較大的稅種深挖盤活,如交通運輸業、建築安裝業、餐飲娛樂業等營業稅稅種,個人所得稅、企業所得稅以及財產稅、行為稅徵收面廣的稅種,優化稅收結構,廣聚稅源。二是培植財源,帶動稅收收入的增長。發展是硬道理,發展是鄉鎮財政擺脫困境的根本出路。要把握機遇,緊跟國家產業方向和政策投入,積極爭取項目資金,把財稅增長與農民增收相結合,切實加強財源建設的領導,著力研究發展本級財力,制定財源建設發展規劃,狠抓落實。鄉鎮要因地制宜發展有特色的農、牧、漁業和旅遊業,培植新的經濟增長點,積極引導和大力培植農業產業和農產品加工龍頭企業,加速農業產業化進程。三是協同稅務部門強化稅收征管,向稅收管理要收收入。加大財稅宣傳力度,堅持日常與集中相結合,大力宣傳財稅法規、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識,營造寬松的納稅氛圍。同時,把好稅收減免關,維護稅法的嚴肅性,對違法違紀案件堅決查辦到底。開展專項稅源調查,依法治稅、依率計征,利用費改稅後的政策做好難管村、釘子戶的工作,盡量減少稅源流失,杜絕稅費改革後出現新的尾欠。發揮社會中介機構和廣大群眾協稅護稅的作用,做好稅收監督,發現問題,及時處理,力求做到應收盡收。
三、加強財政支出管理,嚴肅財經紀律,規范財務管理
減輕財政負擔,合理支出。一是按照"建立社會主義市場經濟體制"的要求,利用農村稅費改革的契機,積極推進鄉鎮行政體制改革,精簡機構,分流人員;二是進一步完善財務規章制度。會議、學習、差旅、接待、通訊、下鄉補助、加班要嚴格執行國家統一的財務制度,控制報刊訂閱費用,嚴格控制外出參觀、考察,從嚴控制非生產性支出。三是要建立責任追究制度。要堅持離任審計制度。四是加大財政轉移支付力度。爭取上級對鄉鎮承借承還的周轉金中經審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免,化解鄉鎮財政風險,避免新的赤字債務的發生。不斷調整和完善轉移支付的調節功能,確保基層正常運轉。
規范財務管理,提高效益。在鄉鎮財政改革的過程中,不免會出現一些逆流,資金使用隨意性較大,亂支濫用現象時有發生,鄉鎮財政財務管理存在的漏洞使得財政資金大量流失。具體表現為:制度執行不嚴,超標准發放各種獎金、補貼;相互攀比,濫發錢物現象較為嚴重;專項資金的使用不夠規范,經常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生產性開支標准,擴大開支范圍等。鄉鎮財政要建立專帳,搞好跟蹤與監督管理,防止擠占、挪用等違法違規現象,提高鄉鎮財政資金使用效益。
5. 如何做大蛋糕與分好蛋糕
因為我們國家窮,自然而然要先把蛋糕做大.十一屆三中全會以來我們黨工作重點轉移到以經濟建設為中心.這個「以經濟建設為中心」,簡單地說就是做兩件事情,一件是要把蛋糕做大,把我們的經濟實力做大,國家富強.另外一件是同時要把蛋糕分好,做好社會產品和國民收入的分配,讓大家共同享受發展成果.為了體現社會主義的優越性,我們必須把蛋糕做大,也正是因為我們是社會主義,社會主義要把分好蛋糕放在更加註重的地位,因為我們社會主義是大家共同分享,不是少數人侵吞發展的果實.同時不這樣做也不行,不這樣做怎麼能進一步做大蛋糕.不這樣做,老百姓的不滿意程度多起來,大家的積極性發揮不出來,蛋糕就沒辦法繼續做大.我國收入分配領域問題之突出還表現在「兩個偏低」:即居民收入占國民收入的比重偏低,勞動報酬在初次分配中的比重偏低.只有促進分配公平,才能避免部分社會群體產生深刻的挫折感和被剝奪感,才能給全體人民帶來普遍的幸福感和安全感.希望對你有用咯.
6. 財政工作半總結
財政工作半總結三篇
第一篇:縣財政局上半年
一、責任目標完成情況
縣政府下達的我局責任目標共17項,其中重點目標9項,一般目標3項,共同目標5項。截止6月底,除年底考核的6項外,其它重點目標和一般目標全部達到時間任務同步,其中已經完成全年任務有2項。具體完成情況是:
1、截止六月底,全縣地方財政收入完成11498萬元,占年預算的67.3%,占年任務的51.1%,較上年同期增長46.5% ;其中一般預算收入完成11058萬元,占年預算的66.6%,占年任務的50.3%,較上年同期增長43.3%;本身組織收入3168萬元,占年任務的61%,較上年同期增長154%。
2、財政體制改革工作已經完成,國庫集中支付和政府采購范圍進一步擴大,財政支付中心和鄉(鎮)村財務服務中心運行正常。
3、引進內資399萬元,占年任務的57%。爭取上級扶持項目2個,相關材料已報省亞行總部待批。
4、依法安排教育經費,對全縣教師工資實行財政統一發放,確保了農村中小學教職工工資按國家標准及時足額發放。
5、扎實做好了農業稅降點工作,農業稅稅率今年又下降三個百分點,切實減輕農民負擔。沒違反規定出台加重農民負擔的文件和項目,也沒發生因加重農民負擔引發群眾性事件或惡性的事件。
6、醫療保險基金完成2.025萬元,占年任務的50%,與上年持平;養老保險金任務完成0.22萬元,占年任務的50%。
7、培訓財會人員420人次,占年任務的84%,較上年增長20%。
8、年底考核的環境保護、經濟普查、國有工業企業國有資產保值增值、生育、精神文明等10項工作,正在順利開展。
二、所做的主要工作
(一)狠抓財政收入,保持穩定增長。 今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實省、市財政工作會議精神,創新思路,把做大做強財政收入蛋糕做為今年工作的第一要務,不斷強化增收意識,採取有力措施,狠抓財政本稿件版權屬於517878秘書網,請登陸原創網站查看更多文章收入,確保了全縣財政收入的穩步增長。一是加強稅收宣傳,營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳標語等宣傳方式,加大稅收宣傳力度,特別是加大契稅和交通運輸業稅收宣傳,增強公民納稅意識,創造良好的稅收征管氛圍。二是繼續強化稅收和非稅收入征管。樹立均衡入庫思路,強化依法治稅,嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,同時,繼續完善「收支兩條線」和「票款分離」管理規定,將計生、公路交通運輸等行政性收費項目納入預算管理,增加了財政收入。元至六月份,我縣的行政性收費、罰沒收入及其他非稅收入完成2965萬元,較去年同期增長37%。做到了財政收入應收盡收。三是加強協調,明確責任。5月份開始,在全縣范圍內開展為期兩個月的整頓礦山稅收秩序活動。組織各鄉鎮力量,配合國土資源、公安、檢察等部門成立了120人的10個小組對轄區內礦產資源進行稅源排查,加強稅收征管。土地、城建、房產等部門與農稅局密切配合,加強對契稅的徵收管理,對各納稅人拒不繳納契稅的,土地、城建部門不予辦理房地產開發和產權等有關手續。同時,明確責任,嚴格紀律,要求各鄉鎮、各部門搞好配合,對於相互之間推諉扯皮,有稅不征、擅自減免或擴大徵收范圍,造成嚴重後果者,一經發現,嚴肅處理。四是認真分析稅源,開展稅收專項治理工作。積極開展煤炭、房屋租賃、交通運輸等行業稅收專項檢查,加強稅收征管,堵塞稅收漏洞,使房產稅、個人所得稅、城建稅等分別較同期增長了139.2%、11%、85.3%。同時,加大對契稅、耕地佔用稅的專項檢查力度,耕地佔用稅、契稅分別較同期增長30.6%、16.7%。五是嚴格目標責任制管理,實行財政收入日報告制度。進一步完善目標責任制管理,逐月把收入任務分解到各徵收單位和各鄉鎮,明確任務,落實責任,嚴格考核,獎罰兌現,有力地促進了財政收入的及時均衡入庫。實行收入日報告制度,及時上報收入進度和收入中存在的問題,分析稅源,為制定下步措施提供及時准確的信息,從而做到以日保旬,以旬保月,實現財政收入均衡入庫,避免財政收入大起大落,保證了財政收入任務時間任務雙過半。
(二)強化支出約束,保證重點支出。一是積極調整財政支出結構。按照公共財政的要求,壓縮一般性支出,確保工資、社會保障重點支出,減少「人、車、會、話」支出,從有限財力中安排專項資金,支持我縣的科、教、文、衛等事業發展。二是加大財政支出改革力度,簡化資金撥付環節,規范支出程序,提高財政資金使用效益,並引導和帶動社會及金融投資,增強財政發展後勁。三是進一步發揮公共財政的職能作用,在財政收入增長空間有限的情況下,加大對教育、社會保障的投入。積極落實專項資金62萬元,用於幫助115戶受災群眾的`348間倒塌房屋進行重建,同時加強對專項資金的監督管理,確保了專款專用。按時足額拔教育經費,確保了縣鄉中小學教師工資按時足額發放。
(三)做好糧食直補、農業稅降點及夏征工作,切實減輕農民負擔
根為切實做好我縣糧食直補和農業稅降點及徵收工作,我縣極為重視,多次召開會議安排部署。第一、建立組織、加強領導。成立了澠池縣對種糧農民直接補貼工作領導小組和農業稅降點徵收工作領導小組,領導小組下設辦公室,財政局主要領導任領導小組辦公室主任,主管副局長為辦公室副主任,由辦公室制定實施並組織實施。同時實行一把手負責制和責任追究制,各鄉鎮政府主要負責人為第一責任人。為加強有關部門之間的協調和配合,各鄉鎮政府都設立了對種糧農民直接補貼辦公室,辦公室設在財稅所,財政所主要負責人任辦公室主任。從財政、本稿件版權屬於517878秘書網,請登陸原創網站查看更多文章農業、糧食等部門抽調精幹人員參與辦公室工作,並進行集中辦公。第二,積極行動、深入宣傳。我縣召開了糧食直補工作和農業稅降點徵收工作動員大會,傳達上級政策,統一思想認識,進行安排布置。深入開展宣傳,廣泛散發省統一印製的《河南省人民政府通告》、《對種糧農民直接補貼宣傳提綱》和《降低農業稅稅率政策宣傳提綱》,在澠池電視台製作了電視專題《糧食直補和降低農業稅稅率政策知識問答》,縣直補辦主任、財政局局長親自到節目中講解宣傳政策。各鄉(鎮)財稅所在全縣230餘個行政村張貼了通告、懸掛了橫幅、粉刷了固定標語。宣傳期間,全縣共出動宣傳車18輛,懸掛橫幅50餘條,張貼標語和《通告》1400餘份,粉刷固定標語1500多條,散發傳單15000餘份,使直補政策和降低農業稅稅率家喻戶曉,深入人心。第三,加強培訓、認真測算、全面公示。為確保糧食直補和降點政策的正確執行,我局舉辦了二期60多名農稅幹部參加的微機培訓和政策培訓,使農稅幹部進一步掌握了降點政策。各鄉鎮根據省精神,深入基層進行調查研究,廣泛聽取基層和農民的意見,摸清底數,按照農村稅費改革確定到每個農戶的計稅面積、常年產量(以「政策卡」為依據)計算確定每個農戶補貼面積、補貼金額以及降點後的應征稅額,並進行了兩次以村組為單位張榜公示到戶,群眾無異議後匯總上報,從而制定了切實可行的實施方案。第四、落實政策,實施方案。各鄉(鎮)按照公示內容,逐戶列印發放了《糧食補貼通知書》和《農業稅納稅通知書》。為切實做好通知書的發放工作,各財稅所採取財稅所人員分片包村、責任到人的方法進行發放,對工作敷衍了事,由村組幹部代發通知書的進行嚴肅處理。《糧食補貼通知書》於5月15日前發放到了農戶手中,6月10日前,《農業稅納稅通知書》已全部發放到農戶,6月10日開始,農業稅的徵收工作全面啟動,糧食直補資金兌付工作也隨農業稅徵收全面開展。在徵收中,農稅人員著裝上崗,堅持做到了「五不準」,即不準收稅不開票和收稅打白條,不準用農業稅附加抵頂正稅入庫,不準搭車收費和稅費混征,不準以「小分隊」等行政手段強制徵收,不準向農民清繳農村稅費改革前的稅費尾欠。由於今年農業稅與往年相比有了大幅度的減少,更增強了農民繳納農業稅的積極性。第五、認真做好督查和信訪工作。糧食直補工作和降點工作開展以來,縣財政局組成了五個督導組,由五名局領導親自帶隊,對各鄉鎮的公示情況、通知書的發放工作,農業稅徵收政策的執行情況進行明查暗訪,對違反糧補政策和農村稅費改革政策沒有及時發放通知書的鄉鎮多次進行批評督促,對工作嚴重失職的,進行嚴肅查處。同時,做好信訪處理,對群眾的來人、來電、來信,進行登記並派專人調查,及時處理,把問題解決在萌芽狀態,確保政策的全面落實。督查中,我們對個別鄉鎮個別組通知書發放不到位的問題進行通報批評,限期糾改對各鄉鎮的工作起到了良好的促進作用,直補工作和農業稅夏征工作進展順利,真正維護了我縣近7萬農戶的利益,增強了農民納稅積極性。截止6月底,全縣69876戶的補貼資金291.25萬元已全部兌付結束;全縣已徵收農業稅587萬元,占任務的98%,其中:有14個鄉鎮,農業稅任務已全部完成。
(四)加強預算資金管理,落實「收支兩條線」。上半年完成非稅收入2965萬元,較上年同期增長37%。一是根據預算內外結合使用,實行綜合財政預算的總體要求,執照XX年全縣國民經濟發展計劃,將縣直預算外資金全部納入計劃管理。二是繼續實行「票款分離,罰繳分離」管理辦法,進一步規范預算外資金管理。三是組織力量對全縣的預算外資金進行專項檢查,糾正非稅收入繳款時間跨度大、銀行賬戶運行不規范、票據分離管理執行中偏差較大等問題,嚴禁亂收費行為的發生,凈化經濟秩序。四是加強票據管理工作。根據豫財綜24號文件《河南省行政事業性收費基金票據核銷與銷毀辦法》,對行政事業性收費基金票據加強管理,實現以票控費。對XX年已用票據和已領未用收費票據票據進行了核銷,共收回核銷各類行政事業性收費票據1450本,保證當年票據當年使用,杜絕亂收費。
(五)開展財政制度改革,完善制度管理。
1、財政集中支付改革 今年我縣本稿件版權屬於517878秘書網,請登陸原創網站查看更多文章財政國庫集中制度進一步完善和深化,於4月份又納入管理10個單位,到目前共有118個財政全供行政事業單位納入財政集中支付中心代理核算。截止六月底共處理報賬4500筆,支付資金達15000萬元。納入工資統發人數達6700餘人,代發事業人員工資XX多人,保證了全縣公教人員工資按時足額發放。國庫集中支付制度的運行,增強了財政資金的調控能力,緩解了財政資金壓力,規范了資金拔付程序,提高了資金使用效益。一是加強支付中心人員業務培訓,以嚴格把關、服務單位、奉獻社會為宗旨,以創新觀念、創新服務為主要內容,著力提高職工的思想道德素質和文明服務水平,使規范化服務再上新台階。二是對報賬員進行業務培訓,增強報賬程序、規范單據等業務操作技能和熟練程度,提高報賬效率。三是進一步規范支出撥付程序,根據管理需要,對工資支出、購買支出、轉移支出等一律實行財政直接支付,對未實行財政直接支付的小額購買支出和零星支出則實行實時清算。
2、部門預算情況。今年以來,財政部門加大力度,積極推進部門預算編制制度改革。縣直行政單位和縣級機關事業單位今年全部實行部門預算編制制度。一是擬訂改革的具體方案,徵求有關部門意見,在此基礎上,完善改革方案,逐步在縣直行政單位和縣級行政單位全面推開。二是加強預算內外資金管理,進一步深化預算外資金收支兩條線,嚴格實行綜合財政預算,統籌安排預算內外財力,為部門預算編制奠定良好基礎。一方面,改革預算內外管理辦法,預算內外資金的撥付由局有關業務科室統一紮口管理。另一方面,清理行政事業性收費項目,規范收費行為,並積極探索行政事業費收費實行預算管理的辦法和思路。三是科學設計部門預算編制的報表體系,研究、開發和運用部門預算軟體系統,為編制部門預算提供條件保障。四是正確制定縣級部門預算的流程和時間要求,使部門預算編制更加科學合理,增加預算透明度。五是認真進行部門預算的各項基礎性工作,合理核定定員定額標准,按照部門工作業務量和資金需要及部門基本數據,編制部門支出預算和政府采購預算。
第二篇:上半年財稅工作
今年以來,我縣財稅工作在縣委、縣政府和上級財稅部門的正確領導下,緊緊圍繞「生態旅遊縣」發展戰略,貫徹落實「三個三」工作措施,團結奮進,扎實工作,較好地完成了年初確定的各項工作任務,為全面完成全年預算收支任務和各項財稅工作奠定基礎。
一、上半年財稅工作情況
半年來,我縣財政、稅部門努力增收節支,積極推進各項改革,在全縣經濟穩定增長的基礎上,財政收入實現較快增長,支出結構進一步優化。1至5月份,全縣實現財政總收入6536.6萬元,比上年同期增長3.3%,其中:地方財政一般預算收入4919.1萬元,完成年初預算的45.3%,比上年同期增長16.6%;地稅部門共組織收入5818萬元,同比增長5%,其中稅收收入2966萬元,同比增長-2%。1至5月份財政總支出13900.5萬元,完成年初預算的36.4%,同比增長32.4%。
回顧上半年我縣財稅運行情況,財稅各項工作開局良好。概括起來,主要以下幾方面工作:
第一,稅收征管得到進一步加強。一是加強稅源監控。積極開展稅源調查,認真清理基礎數據,加大對重點稅源的監控力度,今年,我們將重點稅源范圍擴大到占稅收收入的60%以上,分行業、分片區建立責任制和責任區,加強平時數據採集,為納稅評估、稅務稽查提供參考依據。明確各類管理人員的崗位職責,做到人機結合,管理到戶,健全納稅人戶籍檔案。積極開展納稅評估,對納稅人情況進行縱向和橫向比較,堵塞征管漏洞, 提高納稅人的依法納稅意識和申報質量,淡化征管矛盾,融洽征納關系。切實加強稅收計劃管理,認真搞好收入分析預測,及時掌握收入變化的重大因素,探索建立收入風險防範機制,確保收入及時均衡入庫。二是加強對漏征漏管理的清理,拓寬稅基,抓大不放小,加大小稅種的征管力度,做到應收盡,在增加收入的基礎上,公平稅負。三是分稅種加強征管。從行業入手加強建築安裝、房地產、金融保險、郵電通訊、交通運輸等重點行業的營業稅征管,並努力規范娛樂業、飲食業、旅館業等營業稅征管。嚴格企業所得稅稅前列支審批,規范企業利潤率管理。積極探索建立個人收入檔案管理制度,推行「人員全覆蓋、管理全過程、聯網全方位」的個人所得稅全員管理。不斷加強在小稅種征管上下工夫,強化分稅種、分行業的征管,充實地方小稅種的基礎資料庫,增強信息化對地方稅管理的依託作用,進一步擴大契稅、房產稅、土地使用稅、印花稅等小稅種的稅基,使小稅種成為地方收入的重要來源。四是加強稅法宣傳,優化納稅環境。開展以「依法誠信納稅,共建小康社會」為主題的稅法宣傳月活動,召開納稅、護稅先進單位座談會,採取多種宣傳形式,使誠信納稅意識深入人心,進一步優化了納稅環境。五是以信息化建設為依託,繼續深化和鞏固稅收征管改革成果,大力推進計算機等現代化手段在稅收征管領域的廣泛應用,積極探索征管社會化新路子,努力改進個體稅收管理措施,切實提高征管質量和效率。六是繼續加大稽查力度,以查促管。繼續拓寬執法檢查的廣度和深度,堅決打擊各種偷稅、逃稅和抗稅行為。七是加強對金費徵收管理。1至5月份,其中入庫養老保險、工傷保險、醫療保險等基金2519萬元。
第二,財政支出結構進一步優化,重點支出得到較好保證。今年以來,我縣財政部門按照公共財政的要求,在財力安排上,存量通過支出結構優化,力保全年支出預算;新增財政收入主要用於解決事關改革、發展、穩定大局的突出問題,並逐步向公共領域傾斜。通過調整支出結構、加大資金保障力度,以及規范鄉鎮財政管理體制、實行集中統一核算措施,進一步緩解了基層發放工資的壓力。1~5月份全縣財政總支出增幅32.4%,完成年度預算的34.1%,進度控制在預算內。從支出項目看,重點支出得到了有效保證,如基本建設支出、公檢法司支出、社會保障補助支出、醫療衛生支出分別比上年同期增長666.7%、42.4%、217.9%、35.1%。法定支出項目增幅均高於財政總支出增幅,其中:農業支出、教育事業費支出分別比上年同期增長48.7%、19.3%。
第三,財稅對經濟發展的促進作用進一步增強。半年來,我縣財政採取貼息等方式,支持企業技術進步和扶持龍頭企業發展。積極籌措財政支農資金,確保財政支農資金投入的穩定增長,繼續向省、市爭取支援不發達地區資金和支援農村生產資金及農業綜合開發資金,支持基本農田等農業基礎設施建設,引導和鼓勵農民發展市場適銷的優質農產品,積極發展大棚蔬菜、水果、中葯材等經濟作物,大力支持發展食草型畜禽。籌措資金用於水、電、路及市政設施等基本建設,大力支持工業園區、56省道、環城南路、縣城引水工程等重點工程及其他基礎設施建設。籌措資金,改善景區基礎設施及泗溪河道整治等工程建設,支持以旅遊業為龍頭的第三產業的發展。
第四,財政改革穩步推進。大力推行部門預算編制改革,擴大部門預算編制范圍,細化部門預算編制內容,提高預算編制工作質量,推行「零基預算」編制方式,為全面推進部門預算做好必要的准備。縣級著重抓好文化、林業、國土資源、教育、衛生、規劃建設、房管、環保、農業、社保等53個單位的部門預算編制。進一步擴大會計集中統一核算的范圍,完善會計核算中心的各項工作,強化監督服務職能,完善內部控制制度,保證資金運行的安全性、可靠性;加大對教育分中心、衛生分中心的監督指導;積極推進鄉鎮財政集中統一做帳改革。強化財政專項資金的監督管理,完善縣鄉兩級專戶管理辦法,積極探索建立財政支出效益評價體系。認真貫徹《政府采購法》,擴大政府采購的范圍,逐步推行政府采購計劃編審制度,減少採購的隨意性,為編制政府采購預算打好基礎,提高政府采購活動的透明度。進一步理順工作關系,強化對政府采購的監督與管理,規范政府采購行為。積極實施「金財工程」,大力推進財政信息化進程。加強對農村稅費改革的監督檢查,確保農民負擔不反彈。積極籌措資金,並及時撥付到位,保證農村基層組織的運轉。
第三篇:鄉鎮財政所會計上半年工作總結
今年上半年,本人在各級領導的正確領導下,在同事們的團結合作和關心幫助下,較好地完成了上半年的各項工作任務,業務素質和思想政治方面都有了更進一步的提高。現將半年來取得的成績和存在的不足總結如下:
一、認真實踐「三提」,職業操守有了質的飛躍。
今年以來,按照縣委、縣政府的統一安排和部署,我們財政局系統深入開展了「三提」活動,即「提振精神、提升形象、提高執行力」。在局領導、所領導的精心組織下,我認真學習了黨中央、省市相關資料和政策,學習了周局長在全局集訓會關於「三提」活動的講話精神,並按照局長所提的基本目標要求,在實際中認真領會,把握關鍵點,著力提升形象、提高執行力,瞄準一流標准,虛心學習思考,努力把學習活動成果真正轉化為具體工作實績。
半年來,我遵守勞動紀律,按時出勤,出滿勤,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證了各項工作能按時完成。另外,通過近兩個月的脫產學習,我的職業操守有了質的蛻變,愛崗敬業意識增強了,責任感和事業心變得強烈了,工作更積極了,總能認真負責地對待每一項工作,並努力去做、盡力去做好。
二、努力搞好村務管理,當好「管賬婆」。
我的工作崗位是農村雙代管會計,分管的村賬由九個村增加至十三個村。我本著「把工作做的更好」的目標,發揚開拓創新精神,扎扎實實干好本職工作,圓滿地完成了半年來的各項任務:
1、與各個村做好XX年度的財務報帳,為迎接省的稅改驗收把好關。當新年的鞭炮聲還沒結束時,我們全部員工就投入到新的工作日程中,為迎接省稅改驗收,我們各就各位,加班加點,對所轄各村的財務收支進行督促報賬,對每筆收支認真審核,對於各項專項建設資金如通村公路,村部建設等做到專項專用,對不正規的發票堅決不予授理,認真執行有關財務政策,收支合理規范化。通過一個月的大力奮戰,我們全面地理順了各村XX年度的財務收支及債權債務情況,通過省級的驗收。
2.不遺餘力做好三資清理。五月份,按照鎮政府的統一部署,我們對全鎮各村的資金、資源、資產進行了全面清理,對所有農戶的債權債務從發生時間、性質,用途進行全面統計,這項工作繁瑣而復雜,工作量大,仍在進行中,雖然我被抽去脫產學習,但我仍利用休息時間回所打理填寫各種資料,保證所在各村的工作進度。
三、刻苦學習,擔得起重任。
財政所是鎮黨委、鎮政府的後勤部,責任大、擔子重,經常是群眾看高一格,領導厚愛一分。因此,要勝任本職工作,就必須刻苦學習,增強本領。一是端正學習態度,不斷加強政治學習,加強理論修養,升華思想境界,武裝頭腦,為實際工作提供理論支持。二是積極參加局內、所里組織的各種業務培訓,努力學習財政業務的知識、技能以及關於財政工作的有關法律、法規、方針、政策,學用結合、學以致用,提高自身業務素質,爭取工作的主動性,使自己成為「多面手」,成為一個工作上有本事的幹部,對領導交辦的任務不僅擔得起,而且跑的快,做的好。
7. 如何提高各地財政收入
提高財政收入,最根本的做法就是發展經濟。影響財政收的根本性因素是經濟發展水平。經濟發展是國家獲得財政收入的前提,一國經濟發展水平高低決定著財政收入規模的大小和增長速度的快慢。只有擴大經濟發展規模,加快經濟發展速度,提高經濟效益,才能更好的為財政收入的增長開辟豐富的財源。
具體的措施有:
一、完善稅收征管制度
可以適當的提高某些稅種的稅率。比如企業所得稅,個人所得稅等。對於那些所得超過一定數額的企業和個人適當提高徵收稅率。這樣一來不僅增加了財政收入,而且能阻止貧富分化進一步擴大的趨勢。
遏制偷稅、漏稅行為。對於偷稅漏稅的行為,企業及個人嚴懲不貸。完善相關法律,讓偷稅漏稅行為無機可乘。
二、完善收入分配製度
合理的收入分配方式有利於經濟發展,社會進步和效率提高。合理的收入分配製度是社會公平的重要體現,是推動科學發展、促進社會和諧的重要保障。改革開放以來,我國收入分配製度改革和調整取得積極成效。但是,居民收入在國民收入分配中的比重下降、收入差距擴大等問題依然存在。所以要完善收入分配製度,把財政這塊「蛋糕」既要做大,又要分好。同時要遏制灰色收入的滋生。
三、增加就業
目前我過就業形勢相當嚴峻,國家應出台一系列的政策,增加就業,緩解就
業壓力。增加就業同樣促進經濟發展,間接也會提高國家財政收入。
四、處理好國家、企業、個人的關系
兼顧國家、集體和個人三者之間的物質利益,是指政府在處理國民收入再分配、並取得自身收入的過程中,不能只考慮財政收入獲取的多少,還應將必要的財力留給企業和個人,以調動、發揮企業和個人的積極性。增加財政收入要處理好國家、企業、個人的關系。在保證國家財政收入穩步增長的基礎上,使企業生產得到發展,使人民生活水平得到提高。 只有這樣,才能保證經濟的發展和整體經濟效益的提高。
五、促進技術進步
生產技術水平也是影響財政收入規模的重要因素,因為一定的經濟發展水平總是與一定的生產技術相適應,較高的生產技術水平時較高的經濟發展水平的基礎和保障。由此看來,促進技術進步,提高經濟效益是增加財政收入的重要途徑。
提高財政收入應遵循一定的原則。
1. 發展經濟、廣開財源的原
2. 利益兼顧原則
3. 合理負擔的原則
4. 公平與效率兼顧的原則
8. 高級經濟師評審基層財政業績總結
摘要 基層財政所個人工作總結【1】
9. 為什麼既要做大蛋糕,又要切好蛋糕用財政的有關知識回答
做大蛋糕是指促進整體經濟的發展來增加財政收入,切好蛋糕是指分配好這些財政資金,發揮最大效用
10. 如何加快鄉鎮財源建設步伐
財政是政府行政的物質基礎和杠桿。財政收入是一個地方經濟綜合實力的體現。加強財源建設是增加財政收入,增強經濟綜合實力和社會公共服務能力的根本出路。加強財源建設,不單單是抓財政收入,其實質是適應發展社會主義市場經濟要求,經濟工作指導思想上的一個重大轉變。這就要求我們在經濟工作中,徹底改變只注重外延的擴大,盲目鋪新攤子的工作思路,轉到更加註重投入產出,講求經濟運行質量和效益,並以此制定發展規劃和產業政策,確定工作主攻方向。結合同和街道辦事處的實際,粗淺分析一下: 一、同和街道辦事處財源建設的現狀 1、同和街道辦事處財源建設處於一個關鍵時期 當前,同和的發展正處於一個十分關鍵的時期。隨著經濟、環境、產業三大優勢的顯現和發揮,同和被推上各項工作引人注目的前台位置,各級領導和同和群眾對這個小城市所希望的經濟發展速度、民眾富裕程度、城市美化程度、招商引資的基礎設施配套程度等,已遠遠超出對一個普通鄉鎮的常規要求,很自然地把同和放到更高層次上來看待。而目前同和的優勢和機遇,還面臨著許多的挑戰,譬如:如何在更大的基數上保持甚至提高發展速度,如何在快速發展中解決土地、資金等壓力等,因此,同和的發展處於一個十分關鍵的時期,同和街道辦事處的財源建設也同樣處於十分關鍵的時期。 2、同和街道辦事處財源建設特點 隨著經濟的快速發展,同和街道辦事處財政實力大大增強,初步建立起與經濟地位基本適應的財政經濟體系。 從收入結構分析,主要呈現以下特點:一是經濟發展拉動收入增長。連續多年經濟快速增長的帶動,部分主體稅種仍然保持較快增速。二是工業財源的主導地位日益穩固。在大力推進同和工業化、城市化的發展戰略推動下,工業提供稅收所佔比重有了很大提高。另外,隨著一批在建項目逐漸進入產出階段,工業稅源的主體地位將得到進一步強化。三是第三產業成為財源的又一增長極。隨著園區企業、職工的不斷增多,招商引資、項目建設的進一步加速,對第三產業的發展起到了巨大的拉動作用,第三產業已成為財源的又一增長極。四是重點企業、重點工程對地方財政增收起到支撐作用。宏泰銅業、同和集團、TDK電子、三進電子、樂星空調、盛林電子、大東電子、城南電機,星華輪胎等42家規模以上企業稅收占整個工業稅收的70%以上,在同和財源收入中,它們的貢獻也達到了50%以上,可謂舉足輕重。 二、強化鄉鎮財源建設的幾點建議 結合同和財源建設的實際,要強化財源建設,做大財政「蛋糕」,其關鍵是要固本開源,在繼續鞏固現有財源的基礎上,加大後續財源的培植力度。其基本思路應是:堅持以質量和效益為中心,進一步強化基礎財源,鞏固壯大主導財源,積極培植新興後續財源,調整優化區域財源,繼續搞好替代財源,努力提高財源貢獻能力,努力形成一個結構比較合理、梯次比較分明、布局比較均衡、能確保上交上級任務、地方財政收入穩定增長、適應並服務當地發展的高效的地方財源體系。因此,應在以下幾個方面做起: 1、強化工業興財、效益理財的觀念 一是要強化工業主體財源觀念。發展工業是增加地方財政收入的主要渠道。工業是財稅之源,必須始終把發展工業作為發展經濟的「第一方略」,強化工業財源是「第一財源」的觀念,把主攻工業作為中心工作來抓。無論現在還是將來,工業作為支柱財源的地位都不會動搖。要牢牢抓住扶持本地企業和招商引資不動搖,同和的發展之路也有力地證明了這一點。 同和集中精力發展鄉鎮企業,力促經濟起飛,產生了4家以同和集團為傑出代表的工業化「種子」,在一個以農業為主的落後鄉鎮透射出第一縷工業的曙光。從引進第一家韓資企業三進電子,到新世紀初一大批國內外企業的入駐,基本完成了工業轉型,外向型企業成為工業經濟的頂樑柱,工業對城市化的帶動作用越來越突出。 二是要牢固樹立效益觀念,既要努力提高企業的經濟效益和盈利水平,又要在經濟發展和招商引資中重視質量,考慮效益,既要在收入上講求「效益」,又要在支出上講求「效益」。要加強支出管理,提高資金使用效益。目前,在財政收支矛盾日益突出的同時,仍存在著資金浪費的現象。不少部門和單位「過緊日子」的思想淡薄,花錢大手大腳。今後要切實加強對支出的管理,要牢固樹立起支出與收益的「效益」觀念。 2、突出某一行業,某一群體,在非均衡發展上求財源 非均衡發展是區域經濟超常規、跨越式發展的奧秘所在。同樣,我們在後續財源建設上也不可能「齊步走」。一要集中優勢產業建設財源。要優化資源配置,使各種要素向優勢產業集中,揚優成勢,構建有市場競爭力的產業支撐財源。例如,同和重點圍繞六大產業(汽車配件、電子、銅業、電鍍、傢具、暖通)來配置資源,打造區域特色經濟,明村以輪胎產業、田莊以精密鑄造、仁兆蔬菜為基礎產業來配置資源,打造區域特色經濟。二是集中優勢企業建設財源。要大力扶持重點企業發展,壯大支柱財源。同和對宏泰銅業、TDK電子等具有支撐拉動作用的十大骨幹企業,加強跟蹤服務,促其做大做強;對盛林電子、三進電子、城南電機等規模以上企業,通過全方位扶持,促其快速成長。三是集中扶持新上建設財源。加大對新辦企業和新上項目的扶持力度,重點搞好符合自身特點的優勢產業進行建設,確保取得重大突破。 3、在多元投入上求財源 一是向上爭資培財源。充分發揚「三動八路五爭取」的精神,積極向上爭取政策資金扶持,以優勢項目爭取資金,以政策扶持促進發展,力爭有更多的項目擠入市乃至省、國家的計劃盤子。二是對外引資培財源。抓住大好機遇,充分發揮各鄉鎮的區位、交通、資源、產業優勢,大力吸引外來資金,發展外向型經濟,培植長效財源。集中力量引進幾個「龍頭」,形成產業集群,培育「板塊財源」。同時,鼓勵企業開辟國際市場,開展國際業務,做大出口創匯「蛋糕」。三是啟動內資培財源。激活民間資本,壯大民營經濟總量和規模,提高民營經濟稅收占財政收入的份額。 4、培植新興主導財源,加快第三產業發展。 第三產業所需投資少,勞動力容量大,對財政的貢獻率高,是地方財政收入的重要來源。隨著第三產業在三產中所佔比重的上升,其交納的營業稅逐漸成為地方財政的重要稅種,在地方財源建設中的地位進一步增強。目前我市鄉鎮第三產業產值占國內生產總值的比重十分低,與一些發達地區相比差距很大,對財政的貢獻也相對較少。因此,加快第三產業發展,既是優化產業結構的需要,也是培植地方財源的需要。必須把發展第三產業擺到突出位置,重點支持市場體系的建設,大力發展綜合性、專業性商品市場和生產資料市場。在這方面,外地有不少走出了很好的路子,如淄川的服裝市場、壽光的蔬菜市場、淄博的建材市場等,搞得有聲有色、生氣勃勃,起到了建一處市場,帶一方經濟,富一方百姓,增一份財力的重要作用。要進一步發展市場潛力大、帶動能力強、附加值高的金融保險、交通運輸、信息咨詢、房地產、旅遊服務、文化娛樂等行業,促進第三產業由低層次向高層次發展,使其逐步成為地方財政收入的重要來源。 5、積極培植地方後續財源,大力發展外向型經濟和鄉鎮企業、個體私營經濟 工業對財源的拉動作用決定了引進外資,發展外商投資企業重要作用,這是地方財源建設的重要途徑。目前,我市各鄉鎮在財源建設上的差距集中體現在這方面。因此,形勢要求我們必須進一步放開手腳,積極招商引資,大力興辦外資企業,擴大利用外資的規模,並加速發展創匯農業、創匯工業,以外資企業生財、以出口創匯生財。在引進外資過程中,要改變過去那種一味靠減免稅吸引外資的做法,把重點放在優化投資環境上。同時,加強對外資企業的稅收征管,防止收入流失。 加速發展鄉鎮企業和個體私營經濟。目前我市個體私營經濟已經有了比較好的基礎,納稅額逐年增長,一些鄉鎮個體私營經濟納稅額已佔當地財政收入的20%以上,但從面上情況看,鄉鎮企業和個體私營經濟發展得還很不夠,來自這方面的財政收入所佔比重還比較小,與發達地區差距更大。 搞好地方財源建設,是一項長期而復雜的工作,只有樹立全局觀念,圍繞當地經濟發展、社會進步的總體目標,轉變作風,扎實工作,一步一個腳印、鍥而不舍地抓下去,才能真正達到「財源通四海、事業達三江」的最高目標。