1. 如何发挥财政的作用推动新型城镇化
5点发挥财政的作用推动新型城镇化
坚持“统筹城乡、明确重点、强化基础、科学发展”的原则,拓宽资金投入渠道,加大财政资金整合力度,有效发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,为新型城镇化建设提供强力资金保障。
1、拓宽资金投入渠道。通过本级安排、争取上级支持、整合项目资金等东道,不断加大对城镇化建设的财政支持力度。一是加大本级财政支持力度。通过不断做大财政蛋糕,逐步加大对城镇化建设的财政资金支持力度。二是积极争取上级支持。把握上级的政策导向,努力寻求中央和省市财政投资导向与我区实际的最佳结合点,强化部门合力,积极包装申报项目,全力争取国家和省重点项目资金支持。同时,积极探索交通、水利、林业、环保等城镇基础设施建设项目资金的有效整合路子,集中财力办大事。三是调整完善区乡财政体制,充分调动乡镇加快发展、增收节支的积极性,增强乡镇财政对城镇发展的保障能力。除中央和省级收入外,乡镇收入继续实行属地管理,区级不集中,调动乡镇征收积极性;继续实行乡镇行政、事业人员经费区财政全额供给,充分调动乡镇加大城镇化建设投入的积极性。
2、进一步创新投融资机制。逐步建立政府、企业、个人共同投资的多形式、多元化、多渠道城镇化建设投资体系。强化财政资金和政策引导作用,通过财政奖补、贷款贴息等方式调动社会资本参与城乡基础设施、旧城改造、新型农村社区和教育、医疗、住房保障等社会事业建设的积极性。鼓励银行类金融机构加强对政府投融资平台的支持,加大对周口的信贷投放力度。挖掘盘活国有资源、资产,通过拍卖经营权、城市基础设施有偿使用权、冠名权等形式融集城镇建设资金。
3、强化新型城镇化的产业支撑。切实发挥财政资金和政策的引导、带动作用,促进产业优化配置,不断强化新型城镇化的产业支撑。着力促进产业转型升级,大力发展商贸、餐饮、文化、物流、金融等服务业,并促进相关产业集群发展;积极筹措资金,全力支持我区重点产业振兴、工业企业技术改造等项目,着力推进工业企业转型发展,培育新兴产业;继续加大对产业集聚区内企业发展的支持力度,通过贴息、补助等方式,重点支持产业集聚区产业结构升级和公共服务平台建设;认真落实好各项行政事业性收费减免政策,切实减轻企业负担,增强发展动力。
4、推进新型城镇化建设资金统筹。稳步推进新型城镇化建设资金统筹,集中财力办大事、办要事,避免遍地开花、分散投入。统筹各类涉农专项资金,主要用于新型农村社区建设,其中要明确较大比例资金用于新型农村社区的基础设施建设;统筹各类城镇建设专项资金,主要用于城镇基础设施建设和维护;统筹各类涉企专项资金,主要用于对产业集聚区入驻企业的扶持。同时,建议中央和省、市一级应尽快在资金整合使用方面出台相应的指导性政策,避免地方政策违规现象发生。
5、加强基础设施和社会事业的财政保障。进一步调整优化财政支出结构,集中财力,明确重点,加强基础设施和社会事业的财政保障。着重从改善薄弱环节入手,加强污水、垃圾处理等市政公用设施建设;坚持建管并重,进一步加大对道路、管网等设施的维护经费投入力度。在提升城镇硬实力的同时,逐步建立完善与新型城镇化建设相配套的教育、医疗、社会保障、住房保障和就业等城镇软实力,促进城乡基本公共服务均等化。
2. 财政所个人工作总结
2020年财政所个人工作总结(精选6篇)
一段时间的工作在不经意间已经告一段落了,回首这段不平凡的时间,有欢笑,有泪水,有成长,有不足,我们要做好回顾和梳理,写好工作总结哦。工作总结怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是我整理的2020年财政所个人工作总结(精选6篇),希望能够帮助到大家。
财政所个人工作总结1
作为刚刚进入财政系统的一份子,我们应以工作为重点,坚守岗位、坚持把好关、坚信做好工作,少说话多干事、少粗心多留心、少忽视多重视,不遗露遗忘工作中的每一个细节问题,这也是我们财政人的先决条件之一,继往开来的一代,把鲜花插遍大江南北,即使没有迎风招展的鲜花接待和敬仰的目光,我们也会毅然决然的干好自己的工作,受苦受累也是全心全意为人民服务。
根据个人情况做如下汇报。
一、个人基本情况
首先,刚进入财政系统,看在眼里的是所上的各项工作井然有序条条有理,在锋芒中怕自乱阵脚,跟不上所上的各项工作,但后来却发现锋芒的眼睛里也会有和蔼可亲的一面,其乐融融的一幕,他们都是爱岗敬业平凡的人,热衷的投身财政事业,兢兢业业地为人民服务,作为一名新成员也有着这样热心肠,全心全意建设祖国的报复,正是因为有这么一群不怕苦不怕累竭力奉献的赤子之心,我们的祖国才会更加的强大起来。
其次,来到所上也有师傅学姐们无微不至的关心,使我受益匪浅学到了许多专业知识和做人的道理,弹指瞬间三个月的时间都已经过去了,涉及到的业务都以基本熟悉。在这里我仅代表自己要对我的师傅学姐说声谢谢,您辛苦了。
二、学习及思想
在学校里有师友的严格教益及个人的努力,更重要的是,严谨端正的学习态度塑造了朴实、稳重、创新的性格特点。努力提高自己的动手能力和社会交际能力。现如今已步入工作岗位,我们全都要从前辈和同辈学习到一些东西。就连最大的天才,如果想单凭他所特有的内在自我去对付一切,他也决不会有多大成就。所以我们更要再接再厉百尺竿头努力学习,以提高实践能力为目标,作为个人来说是崭新的一天。
而对于思想,许多思想是从一定的文化修养上产生出来的,就如同幼芽是长在绿枝上一样。所以提高个人的文化修养尤为重要,从生活中的点点滴滴吸取养分,学习看人,接人待物、言谈举止、方能仿效事半功倍,这也是一种速效的办法。
三、工作完成情况
对于工作从没有怠慢过,所以完成情况都比较好。从家电下乡资料的录入到摩托车汽车下车资料的审核都严格执行县局的文件要求一一完成,为了切实保障消费者的合法权益,积极促进经济平稳较快的增长,确保财政落到实处,防止骗补行为的发生,结合实际情况规范操作,认真审核加强入户抽查等措施,以及按照县局的要求按月、按年、按产品类型、按经销商等多种细化要求编制报表,以确保下乡产品的正规补贴落到实处,造福于民。同时也严格核对良种、公用占地、低保等多项补贴资料以及近期开展的合作医疗开票工作,这些工作都需要认真严谨的对待,才能做一个人民的好公仆,对于所上的日常事务也要认真对待,例如所上日常的值班文秘工作以及来人来访更换农户信息等更要以热情饱满的心态对待。
四、总结
什么是最好的系统?就是指导我们自己去治理自己的系统。所以要感谢上级给我这次写个人思想总结的机会,回顾自己三个月以来的收获与得失。
总之一句话,谁若游戏人生,他就一事无成;谁不能主宰自己,便永远是一个奴隶,永远无头无序的荒唐着,便会开始走向死亡,这样的作为毫无意义,也毫无价值;所以用一句振奋人心的话来说决定一个人的一生,以及整个命运,也许只是一瞬之间。天才所要求的最先和最后的东西都是对真理的热爱,财政人也应以真理数字说话,苛求严谨,对工作孜孜不倦一丝不苟的追求完美,这就是必须的。
财政所个人工作总结2
不平凡的20xx年过去了,一年来,在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮助下,我时时刻刻坚持高标准,事事处处严格要求自己,刻苦学习,扎实工作,脚踏实地,兢兢业业,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利地完成了所领导交给的各项工作任务,为2013年度画上了一个圆满的句号。
回顾20xx年的工作、学习、生活,我主要做到了:
一、坚定信念,站得稳脚跟。
我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念,坚持正确的政治方向,始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明,在政治上、思想上、行动上与局党委、所党支部保持高度一致,做一个政治上靠得住、思想上过得硬的党员。日常生活中,我能正确对待名、权、利,能摆正自己的位置,始终把个人价值同党和人民的事业联系在一起,牢记自己的身份是党员、国家干部、人民的公仆,第一职责是为党和人民努力工作,奉献力量。因而,做任何事情,行得正,站得稳。
二、刻苦学习,担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部,责任大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。
三、奋发有为,打得起精神。
干事业要有强烈的'宗旨意识,保持良好的精神状态,旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责,树立吃苦耐劳的精神,以苦为乐,以忙为责,以累为荣,紧紧围绕本职工作,敬业爱岗,满腔热忱的迎接每一项工作任务,把党员的先锋模范作用体现到具体的工作中,尽职尽责,尽心尽力,勤奋工作,积极配合做好各种工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不计较干得多,干得少,为财政所的发展尽自己的微薄之力。
四、踏实进取,做得出成绩。
我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守所里的各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于所形象的事不做,不利于所形象的话不说,积极维护所的良好形象。另外,平时除了认认真真完成业务工作外,还积极参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都在“称职”以上,受到领导和同事们的好评。
五、廉洁奉公,管得住手脚。
作为财政系统的一名工作人员,我摆正自己的位置,遵章守纪,严格要求,规范工作。工作中坚持“两个务必”,做到谦虚谨慎不高傲自大,严谨细致不粗心大意,在成绩面前不自满,在困难面前不退缩。面对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响,时刻用纪律法规约束自己,用警示事例警醒自己,筑牢思想防线,管好手脚,廉洁从政,不该要的绝对不要,不该拿的绝对不拿,努力保持人民公仆的本色。
总之,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,和同事们比较还有一定差距,不过,我相信,在今后工作中,在所领导的正确领导下,在同事们的大力帮助下,我一定会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
财政所个人工作总结3
今年在全面开展党的群众路线教育活动和学习以来,我和有党员一样,认真学习党的群众路线教育实践活动的意义和精神实质。同时接受组织对我们党员干部职工开展党的群众路线教育实践活动,座谈、个别交流和谈话。进一步提高理论学习水平,增强党性修养,把群众路线结合到具体的工作中,并在实际的工作中实践性运用,把群众对我工作的满意作为自己工作的目标,尽职尽责地做好各项工作。现将一年来的工作和生活情况作简要的总结汇报:
一、工作简要概括。
(一)、财政本职工作情况
1、在财政工作岗位上,多年来为财政涉农、强农、惠农提供优质服务,做到了各项财政补贴核实到位、及时准确发放到达农户账户上,经统计,全年已发放各种财政涉农补贴项目有30多项,补贴资金达450多万元,受惠农户近1.6万多户(含批次)。
2、每年年头年尾为政府的财政频繁外出结算各类各项政策性资金,从未错算过一笔,都是如期按实结算到位到账。
3、加强我镇防范涉嫌非法集资、打击和处置非法集资工作多项宣传,利用网上多媒体渠道和运用本镇Q群等多种形式的宣传,提高社会公众对非法集资危害性的认识,增强风险防范意识,培养正确投资理念,营造防范和打击非法集资的良好氛围,从源头上有效遏制非法集资案件的态势,维护我镇经济金融秩序稳定,保护人民群众切身利益,使我镇在加大防控及处置力度的思想认识上保证了统一,让群众普遍提高了认识和自觉抵制的意识。
4、为明年创建规范化财政所,提高财政省二级档案升级管理工作做好了充分准备工作,经过近五个月来的整理工作,把青山镇近三十年来的财政、财务管理资料梳理归类出来,逐步形成成档,进行有制度有程序进行保管。目前档案升级管理工作已初显成效。
(二)、集体资产管理工作情况
以集体资产盘活盘盈为己任,配合政府和相关部门领导了解集体资产的分布情况,进行了招租、收租等管理工作,实施动态长效管理,使集体资产保值增值,越盘越赢。截止年末已艰难地创收近160多万元,为青山镇的非税收入注入了一定的活力。
(三)、三产办工作情况
三产服务业尽管工作做的少一些,但在党委政府强有力的领导下,有关兄弟部门的密切配合下,也如期完成全年各项指标任务。今年,在镇党委、政府强有力的保障下,对龙山风景区的管理工作上作出大胆刷新四个新的记录;
1、春季封山护林(护竹笋)五十天有序管理的模式开创青山镇龙山风景区建立以来的首次按规章按程序进行管理作出多方多层联动,实施二十四小时排班巡查制度,管理公告通过散发和张贴、城管中队车载语音喇叭循环播放管理公告,龙山自然生态风景区春季通过加强管理,成效很明显。
2、龙山道路路肩拓宽整洁维护两次,道路上方三米高度以下的树枝延伸整修,为保障道路整洁、安全作出了大胆维护方式,开创了管理新模式。
3、出主意、想办法,极力建议、积极推动和配合水务部门向上申报龙山自然生态风景区内的龙山湖争取立户进编,为创有名有份争取有编制的水库而打造良好的基础工作。在水务站的努力下,现已成功地为青山镇政府成立以来有第一个在溏坝水库中有正式身份的记录。现在省市已投入升级打造龙山水库。
4、安全意识和措施保障得到了进一步加强,龙山风景区大部分道路拐弯处及上下陡坡路段,安全标志明显,龙山湖坝埂上安全警示语,告知招牌多处显示突出。
(四)、分工桑种场工作情况
桑种场在场部领导的正确领导下、各项工作务实到位,没有一项工作违规违纪,都是依照政策常规运作,三控和桔杆禁烧工作突出,人文素质、和谐程度整体性不断提高。
二、洁身自好、坚持廉洁自律。
面对五十岁的我,有什么理由不认真工作,面对较好的工作环境,有什么理由不努力工作。为了积极工作,尽管耳边偶尔有着冷嘲热讽和含沙射影的怪异音色,以及闲时背后的闲言碎语和猜忌,但在经历多年工作锤炼之后,觉得已经没有必要在乎这些非阳光、非常规的现象,心怀宽容、和谐友好。我坚信!只要踏踏实实做事,老老实实做人,不说糊涂话,不做糊涂事就行。在做人做事中时刻注意道德良知,按规章制度办事,时刻注意保持对得起家人和自己,对得起组织和领导所给予的关心就是一条不变的真理,就是廉洁自律的根本所在。
总之,在日常工作和生活中所形成的一些良好表现都离不开领导的关心、和同志们的帮助。当然,工作中也存在不足之处,我将在今后尽快尽好地改变,努力工作,保持洁身自好、清政廉洁,时刻保持着清清白白做人,明明白白做事的法理和情理的准则。
财政所个人工作总结4
一年来,我在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕20xx年工作目标责任书,以科学经济发展观、服务于人民群众为宗旨,认真履行职责,现就一年来工作任务完成情况汇报如下:
提高自身素质、贯彻国家惠农政策。
财政所做为支农服务的基层窗口,和广大群众的利益密切相关,为此,我们严格要求自己,从我做起,从一言一行做起,规范道德意识,强化服务态度,每周二进行财政资金安全管理的教育和培训,不定时与资金管理人员进行交流,及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,从实际出发,及时办理,尤其是对农户百姓,更是讲究文明用语,热情服务,既是遇到不能办理的业务,更是做到耐心解答,说明原因,真正做到来有迎声,去有送声,使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。
贯彻国家惠农政策,输送党的温暖。
一年来,为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中,我们针对古城农业人口多,相对工作量也就较大的实际问题,安排专人值守,确保补贴及时申报
工作中,由于农户忙于农活,一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续,也只好是下班时间,并且他们从不分什么节假日,所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响,为此,鉴于此情况,讨论决定,必须保证单位随时有人值班,受理补贴业务,不受时间限制,确保全天轮流值班,从而解决了农户实际问题,为农民提供了方便,对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致,以及外省购置等问题,做到耐心解答和政策宣传,尽可能服务于农户,使百姓真正体会到党的温暖。
加强财务管理,确保惠农资金专款专用。
(1)提高了专款专用能力,有效地防止截留挪用、乱收滥支。
我镇核算中心制定了资金流程图,各种资金根据用途,定向拨放,如:民政定补等资金原则上实行统发;村级资金直接拔付给各村级管理专户;对财政扶贫资金等的拔付,实行直拔到工程方及受益者等,减少了资金的中转环节,避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范,规范了票据的领销制度等,从源头上制止了乱收费。
(2)乡镇财务管理得到有效规范。
财政所个人工作总结5
时光飞逝,转眼间我已经在财政局愉快的工作了一年,在这一年的日子里,我和大家一起学习共同进步。彼此建立了真挚的友谊,同时在实践中磨练了工作能力,使我的业务水平有了很大的提高,当然这与上级领导的帮助和大家的支持是分不开的,在此我深表感谢!
一年来,在财政局领导的带领下,我以创建和谐XX县的重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕文明收费,求真务实,开拓创新,不断强化自己的工作能力。从最初的不安和紧张,到现在能够每天从容的收费,熟练的操作。这样的经历对我以后工作的帮助是很大的。同时,为我局完成全年征收任务,促进收费工作继续,快速,健康发展做出了应有的贡献。在思想上以高标准严格要求自己,在工作上勤勤恳恳,任劳任怨,在作风上艰苦朴素,求真务实,较好的完成领导安排的各项任务。为收费事业尽心尽力,努力工作,主要情况汇报如下:
第一,收费工作方面——在开始的是收费工作中我就勤学苦练,不懂就问,很快就能熟练度工作。现在随着XX县各项事业的日益发展,煤矿的车辆也日益增多,尤其是在炎热的夏季,我更要努力提高工作效率收好每一分钱,把工作做戏制作精,同时为了干好工作我时刻主意与同事的密切配合,遇到问题及时请示及汇报,出现问题及时纠正及时解决,有效的降低了错误率。随着时间的推移,上岗此数的增多,工作效率也大大提高了,业务更加熟练了。
第二,思想工作方面——俗话说:“活到老,学到老”,我一直在各方面严格要求自己,努力提高自己,以便使自己更快的适应社会发展的形势。通过阅览书籍,勇于剖析自己,提高自身素质。首先在思想上,主动加强对政治和业务知识学习。同时注重加强对外界时政的了解,通过学习,提高自己对政治的敏锐和鉴别能力,坚定了立场,坚定了信念,在大是大非面前,能够始终保持清醒的头脑。其次实在行动上落实。理论源于实践,又高于实践。在过去的一年中,对自己的本职工作进行了学习。注重加强理论知识的了解和掌握,促成自身知识结构的完善和知识体系的健全,进一步加强自己的业务知识。
第三,日常生活方面——我严格要求自己,多干活少计较,做出表率,热心帮助同志。为了我们能够有一个干净的生活环境,每次大扫除我都认认真真打扫,绝不偷懒。
第四,存在的问题和打算——尽管在经历过一些努力,我的业务水平比以前提高了不少,但还需要进一步的提高。在以后的工作中,我将加强理论和业务学习,不断提高业务水平。以后我会在工作中更加努力,在领导的带领下是自己的工作达到一个更高的层次。
20xx年,我局在工作中取得了一些成绩,但我们深知这些成绩的取得是上级领导关心和支持的结果,是同志们配合,协助的结果,是全体人员团结一致,努力奋斗的结果。但是,我也认识到工作中还存在一定的问题:在文明收费,百元误差上,个人能力还需要进一步加强,这些都需要我在今后的工作中不断去实践和思考,改进和加强,去创新并加以理解。在今后的工作中,我将加倍努力学习各项业务知识,成分发挥自己的特长为我局做出自己的贡献,坚决服从领导的指示和安排,认真做好本职工作,将工作做得更好。让XX县财政事业更加辉煌。
财政所个人工作总结6
在过去的一年里,在市局和镇党委、政府的领导下,取得了一定的成绩,但与其他兄弟所相比,还有一定的差距,我们决心在明年,虚心学习,取长补短,力争使我所工作更上一层楼,力创省级标准化财政所。为达到这一目标任务,我们将着重抓好以下几个方面工作:
一、努力挖掘财源,千方百计做大财政“蛋糕”。
充分发挥主观能动性,全方位、多渠道组织收入,做大财政收入“蛋糕”。紧密配合国税、地税部门,加大税收政策宣传力度;坚持以票管收,全面加强非税收入管理,规范单位收费行为,巩固资金归口管理成果,确保完成财政收入任务。
二、切实强化财政预算管理。
我们将本着确保人员经费和消赤减债的原则,制定出操作性强、切实可行的综合财政预算。在执行财政预算中,严格的程序化管理,将有限的资金用到了关键的地方。加强站办所资金的归口管理,及时将各单位的收入及时缴入财政专户,支出按进度和预算计划拨付,使我镇预算管理步入了规范化轨道。
三、全面加强财政基础工作。
一是认真执行财务管理制度,确保人员经费的支出,确保日常经费支出,确保不举新债,确保收支平衡。二是完善村帐乡代管机制,使村级帐务管理走上良性循环的轨道。三是加强财政制度管理,建立健全财政资金审核、拨付、使用、监管制度。以规范日常管理为基础,建立健全财政基础工作,进一步强化依法理财、依法行政、规范运转的工作秩序
四、开展“争先创优”和创“省级标准化财政所建设”活动。
按照“强素质,树形象,争一流”的要求,进一步加强财政干部队伍建设。树立起学习、责任、服务、廉洁六种意识;倡导即思想上“务实”,工作上“求稳”,作风上“慎行”,学习上“戒惰”,生活上“修身”五个作风。
;3. 对革命老区扶贫具体做哪些工作
一是密集政策出台为精准扶贫提供保障。2015年7月,《中共达州市委关于决战决胜扶贫攻坚同步全面建成小康社会的决定》提出了全市每年减少农 村贫困人口15万人左右,到2018年,实现全市省定贫困县全部“摘帽”;到2019年,实现全市国家扶贫开发重点县、828个建档立卡贫困村全部“摘 帽”;到2020年,实现全市23.2万户、63.6万农村贫困人口如期脱贫,贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上,实现基本公共服务均等化、社 会保障全覆盖的扶贫攻坚目标任务。2015年,达州继续深化扶贫改革,创新攻坚机制,出台了精准扶贫等配套改革文件和支撑性的落实措施。市委制发了《关于 进一步做好对口定点扶贫工作的通知》,确定了新一轮市领导对口联系、市直部门(单位)定点帮扶贫困村工作,大力推进“五大扶贫工程”和“六到农家”活动, 着力解决贫困村、贫困户实际困难和问题。市政府制发了《扶贫开发重点工作实施计划(2015~2020年)的通知》,细化了道路畅通、饮水安全、电力保 障、产业增收、乡村旅游、危房改造、卫生计生、文化建设、信息化、教育扶贫、技能培训、生态环境等12项重点工作,明确了部门(单位)的目标、任务和责 任,强化了工作重点。
二是多管齐下的扶贫战略初见成效。近年来,达州市扶贫开发工作,紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键,瞄准最贫困的地 区、最迫切的问题、最紧要的事项,坚持多管齐下、综合施策,在厘清发展思路、培育主导产业、提升基础条件、抓好服务保障等下功夫,精准扶贫攻坚战取得了显 着效果。全市农村贫困人口从121.61万人减少到63.66万人,贫困发生率从21.85%下降到11.62%,达州扶贫开发已经由解决温饱问题、巩固 温饱成果,进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史性阶段。
三是财政金融精准发力为扶贫开发注入动力。近年来,达州实施了以财政金融支持“扶贫惠农工程”为载体的精准扶贫战略,整合扶贫惠农政策和财政金 融资金等资源,建立各地风险补偿基金和精准扶贫发展基金,形成了新型金融与传统金融协调配合,金融产品与服务方式创新,满足贫困地区群众及经济实体差异 化、多层次的融资需求,实现金融服务全覆盖,切实解决贫困地区金融服务难题。2015年半年共投入各类扶贫移民资金6.82亿元,市级财政落实驻村帮扶项 目资金、工作经费1320万元,实施点对点帮扶,实现了驻村帮扶干部工作组
(队)对全市所有贫困村全覆盖、市县领导和帮扶单位对全市所有贫困村全覆盖、帮 扶责任人对全市所有贫困户全覆盖的“三个全覆盖”工作格局。
二、精准扶贫存在的困难和问题
达州作为全省扶贫攻坚任务繁重的市州,贫困面宽、量大、程度深的状况没有根本改变,住房难、行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、通信难、 增收难等问题依然存在,因病、因残、因灾致贫返贫现象突出。加上经济发展速度和能力受限,财力薄弱,对扶贫开发投入少,对上依存度较高等多重因素,达州的 精准扶贫工作存在较多困难和问题。如达州万源市,按2013年农民人均纯收入2736元扶贫标准,万源目前还有农村贫困人口10余万人,贫困发生率达 19.8%,居全省前列。万源市系国家扶贫开发工作重点县(市),2013年该市人均GDP仅16725元,差不多为全省平均水平的一半。除万源市外,达 州的渠县、宣汉县也有相同的情况。
从基础设施看,基础设施落后是导致贫困的主要因素。达州地形地貌以山区、丘陵为主,其中山区占70.7%,丘陵占28.15%,农村道路建设和 水利设施建设成本高、难度大,全市尚有“十二五”规划内37.8万、规划外130万农村人口存在饮水难和饮水安全问题,多数农田渠系配套不够,中低产田土 占总耕地的57%,路、水、电、气等基础设施末段建设严重滞后,抵御自然灾害能力弱。全市行政村虽已通公路,但通路不一定通畅,不通畅村达742个;农村 还有无电户6061户、2.35万人;还有18万户、70万人没有进行农网改造;150万户群众无法正常收看广播电视节目甚至无法收看市、县本地广电节 目。农村中小学学生宿舍、食堂建设面积严重不足,缺口达44.64万平方米,配套设施严重缺乏。 自然灾害频发也是导致贫困增加的外部影响因素。达州境内分布有“秦巴山地灾害区”、“川东伏旱气候区”、“川东暴雨滑坡区”,属于我国自然环境 脆弱地带。自2004年以来,“9·3”、“7·8”、“6·25”多年连续遭受百年不遇的暴雨洪灾、旱灾和雨雪冰冻灾害袭击,累计直接经济损失达300 多亿元。因自然灾害频发,因灾致贫返贫问题十分突出。据统计,10年来,达州市因自然灾害影响造成13.72万户、48.02万人返贫致贫。
三、精准扶贫攻坚战中的财政对策及建议
(一)实施多元投入战略,加大对精准扶贫的资金支持力度
资金支持是精准扶贫攻坚战的财力保障和重要抓手,构建全方位多层次的资金支持体系对精准扶贫来说至关重要。
1.做大财政“蛋糕”,加大财政投入力度。当前,达州经济发展处于中低速发展的新常态时期,财政收支压力巨大。面对刚性支出逐步增加,财政收入 中低速增长已无法满足经济社会发展的需要。在新常态发展时期,财政部门应以新思路新举措,积极应对,主动作为,精准发力,加快财税体制改革步伐,积极调整 和优化财政支出结构,做大做强财政“蛋糕”,提高财政保障能力。同时,
要建立新增财力投入机制,严格落实市、县区财政当年新增财力用于扶贫开发的财政资金 投入增长机制要求。
从2011-2014年财政对扶贫开发的支持力度看,总体是达到了逐年增加,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”作用,积极引导社会资金注入扶贫 开发的领域,为扶贫开发工作做出了积极贡献。但是,根据精准扶贫总体战略的要求,达州要在2020年实现全面脱贫的目标,财政还需要对精准扶贫加大投入力 度。因此,要按照《达州市改革财政专项扶贫资金管理使用机制实施细则》管理办法,严格落实县(市、区)新增一般转移支付、少数民族地区待遇县转移支付和资 源有偿出让收益的50%以上要用于综合扶贫开发。县级财政每年年初要足额预算精准扶贫资金,同时不断调整优化支出结构,从严控制一般性支出,确保财政专项 扶贫支出年平均增长幅度高于财政经常性增长幅度。同时,要盘活精准扶贫的存量资金,用增量加存量的有效办法,做大精准扶贫的“蛋糕”。
这方面有些地方已作了一些探索,如开江县从提高贫困村工作经费、服务群众专项经费、农村公共服务运行维护机制建设资金、农村C、D级危房补助标 准等着手,逐年增加县级扶贫专项资金规模,确保2020年县级扶贫专项资金投入在2015年450万元基础上翻两番,达到1800万元,年均增幅30%以 上。
2.强化扶贫资金预算管理。深化部门预算改革,提高扶贫资金预算的科学化、精细化水平。从预算环节入手,推进精准化的扶贫预算,带动扶贫工作的 精准化。市县财政在编制预算时要单列民生改善、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开发的专项资金。同时细化项目内容,将扶贫开发项目细化具体到每一个贫困 县区、每一个贫困乡镇、每一个贫困户。
3.建立整合涉农资金投入机制。涉农资金整合投入扶贫开发是弥补财政专项资金不足的有效措施。要按照“统筹安排、集中投入、各负其责、各记其 功”和“渠道不乱、用途不变”的资金整合原则,根据上年度资金安排和使用情况,将用途相近、范围相似的资金纳入统筹整合范围。逐步扩大资金整合规模,集中 力量用于贫困乡村的基础设施建设和农业产业发展。涉农资金整合要立足“预算编制、优势产业、重点区域、重大项目”原则,健全涉农资金整合机制,打造涉农资 金整合平台,重点支持精准扶贫区域发展特色产业,改善生产生活条件,促进贫困群众增收致富。如开江县紧紧围绕资金使用精准,以财政扶贫资金为“粘合剂”, 加大上级涉农资金争取力度,确保2015年到位上级扶贫专项资金4100万元;整合各类财政涉农资金,重点向贫困村倾斜,力争年整合率达50%以上,整合 金额达6亿元以上。
4.充分发挥财政杠杆作用,引导社会资金投入。积极探索运用多种形式大力发展小额信贷,引导各类社会资金投入扶贫攻坚,探索财政贴息支持农业产 业发展的补助方式,完善推动城乡一体化发展的金融服务机制。探索发展村级发展互助资金贷款,支持农民发展特色种养殖业、农副产品加工业和交通运输业,发展 壮大村级优势产业。探索建立精准扶贫小额贷款机制,由市县财政和银行共同出资设立精准扶贫贷款风险补偿基金,对精准扶贫小额贷款等的损失予以补偿,并建立 风险补偿长效补充机制。引导各类金融机构积极参与扶贫攻坚,通过贴息撬动贫困村产业发展。
5.积极研究上级相关财税政策,加大向上争取项目和资金的力度。近年来,中央制定和出台了一系列加快推进革命老区、贫困地区发展的政策,加大了 对贫困地区、革命老区发展和扶贫开发的支持力度。从2001年起,中央财政单独设立了地方革命老区转移支付,资金规模到2014年,中央对地方革命老区转 移支付规模已经达到57亿元,比2013年增长10.8%。为了充分发挥资金的使用效益,让老区人民切身感受到党中央的温暖,中央明确省级和市级财政要将 中央对革命老区的转移支付资金分配落实到对中国革命做出较大贡献且财政较为困难的连片革命老区,用于帮助老区人民群众改善生产生活条件;有条件的地区可以 在预算中安排一些资金,增加对革命老区转移支付规模。财政部门应认真研究涉及到的财政转移支付政策、税收优惠政策等相关政策,加大争取项目和资金的力度。
(二)创新投资收益扶贫模式,全力攻坚精准扶贫
1.积极开展“创新投资收益扶贫新模式试点”工作。在坚持农村基本经济制度、农村基本经营制度不动摇的前提下,以资产股权为纽带,通过财政支农 资金形成资产股权量化的方式,赋予建档立卡农村贫困户更加充分而有保障的财产权。财政专项扶贫资金投入形成的资产,以优先股的形式全部量化给贫困户,并确 保贫困户分红底线。财政支农资金投入到农村集体经济组织形成的的资产,可先设立贫困户股份,仅贫困户享受,剩余部分再按一人一股量化给农村集体经济组织成 员,赋予建档立卡农村贫困户更加充分而有保障的财产权,拓宽缺劳力、缺技术和丧失劳动能力的农村贫困户持续稳定的增收渠道。
2.创新开展精准扶贫小额信贷模式。引导金融机构对农村建档立卡贫困户在核定的额度和期限内发放“免担保、免抵押”贷款,政府通过贴息、风险补偿、购买保证保险等措施降低贷款风险,加大对建档立卡贫困户信贷支持,促进其发展增收项目,帮助贫困户尽快脱贫致富。
3.建立精准扶贫小额信贷基金和风险补偿基金。从2015~2020年,市级财政每年安排3600万元,其余各县市区各500万元。建立精准扶 贫风险补偿基金是精准扶贫小额信贷基金的重要保障措施。各县市区可按不低于贷款余额的5%安排贷款风险补偿基金,并在以后年度按照不低于当年新增贷款的 5%安排贷款风险补偿基金。县级财政还可整合各级财政安排的精准扶贫贷款贴息资金,用于安排不超过5%的年利率给予建档立卡贫困户的贷款贴息。如开江县在 精准扶贫攻坚战中建立产业扶贫小额信贷基金、产业扶贫风险补偿基金和产业扶贫贷款贴息资金,为该县精准扶贫提供了有力保障。在1.89万户建档立卡贫困户 中,凡购买小额信贷保证保险,保险机构将按我国最低标准收取扶贫信贷保证保险资金,开江县财政给予全额补贴。开江还设立了扶贫小额信贷风险补偿基金专 户,2015年开江县财政首次注入资金100万元,按照不高于1∶10的比例投放贷款,损失风险由合作保险公司承担70%,剩余30%由政府、银行各承担 50%。与此同时,开江县财政每年还安排一定资金对建档立卡贫困户期限内用于发展生产、农业产业化项目固定资产投资、易地搬迁建房、农村危房改造等银行贷 款按实际贷款利率给予全额贴息。
(三)强化扶贫资金管理,提高资金使用效益
1.建立健全资金监管制度。按照《四川省财政专项扶贫资金管理办法》和《关于进一步加强扶贫项目资金监管工作的意见》等要求,制定完善《市级财政专项扶贫资金管理办法》,坚持财政扶贫资金专户管理和县级财政报账制管理,封闭运行,确保专户储存、专人管理、专账核算。
2.健全财政专项扶贫资金绩效考评机制。根据四川省财政专项扶贫资金管理、财政扶贫资金绩效考评实施、专项扶贫资金投入考评等办法规定,建立对 各县(市、区)年度扶贫开发计划、项目批复与执行情况、财政扶贫资金的使用过程、项目实施及其效果等进行综合性考核与评价,切实提升财政扶贫资金管理使用 的规范性、有效性和安全性。
3.实施追踪问效。按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,把加强财政扶贫资金绩效管理贯穿于扶贫资金分配、拨付、使用以及扶贫项目的立项、审批、实施、检查、验收全过程,切实提高扶贫项目实施效果和财政扶贫资金使用管理绩效。
4.扶贫资金监督管理常态化。要定期将财政扶贫资金的分配、项目安排以及项目到村情况在相关媒体上进行公示公告。同时,发挥监察、审计等部门的 作用,加大违法违纪行为惩处力度。扶贫项目实施中所需大宗物资、材料符合政府采购目录的,要按照政府采购的有关规定实行政府采购,采购物资实行财政直接支 付的办法。同时,必须建立严格的物资领用和保管制度。
(四)加快财政改革步伐,创新扶贫资金管理新模式
达州市为贯彻落实好中办发〔2013〕25、川委厅〔2014〕9号和达市委办发〔2014〕47号文件精神,进一步加强财政专项扶贫资金使用 管理,增强扶贫资金使用的针对性和实效性,提高精准扶贫成效,确保精准减贫目标任务圆满完成,制定印发了《达州市改革财政专项扶贫资金管理使用机制实施细 则》(以下简称《细则》),创新了扶贫资金投入、管理、监督机制。《细则》要求建立市县两级财政每年对精准扶贫投入的稳定增长机制,着力整合财政支农资 金,积极引导社会资金的有效投入。同时,还建立了市对各县(市、区)的扶贫资金管理考核机制和监督管理机制。
(五)充分发挥职能作用,全力推动精准扶贫工作
精准扶贫在获得充裕资金支持的同时,更离不开项目来支撑。精准扶贫项目是改“输血”为“造血”的重要抓手,财政部门在精准扶贫项目上要给予高度 关注和大力支持。要会同农业、交通、水利、卫生、文化教育等部门,加快推进对贫困地区的基础设施、农村产业发展、文化建设和农村教育事业的发展进程。要通 过科学规划和建设贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施,构建骨干网络、改善区域发展条件,完善末端建设、方便群众生产生活;通过积极培育贫困地区 特色支柱产业,建立贫困群众稳定增收来源,拓宽脱贫致富渠道;通过以扶贫新村建设为载体,加快推进危房改造,同步提升扶贫新村公共服务和社会管理等综合配 套服务水平,建设幸福美丽家园;通过健全卫生计生服务体系,提高服务能力,加大疾病预防控制力度,做好计划生育工作.
4. 如何加强乡镇财政管理浅谈
稳定乡镇财政收入,提高财政收入质量,增强财政管理效益,当从以下几个方面做起:
一、树立财政意识,转变财政职能,深化财政改革
乡镇财政要以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导,树立科学的发展观,认清新形势,紧紧围绕上级财政工作的安排布署,切实履行财政职能,着力服务地方经济社会发展。树立大财政意识,增强大局意识、责任意识、服务意识,围绕"做大财政蛋糕,做小财政供养系数,做优财政资源配置,做强财政公共保障能力"的目标,加强财政监管,在财政支出与管理做到量出为入,量力而行,力求保工资、保运转、保重点,转变自身职能作用,加强乡镇财政队伍团队建设、机关作风建设、干部职工能力素质建设,创新财政预算管理,强化公共财政体制建设,变以钱养人为以钱养事,有节有力地推进乡镇财政改革。
二、加强财源建设,优化税收结构,依法理财治税
保证机构运转和经济发展是财政收入管理的主旋,加强财源建设是乡镇财政收入增长的根本途径。要合理划分收支范围,明确乡镇财权与事权,调动增收节支的积极性,提升本级财政实力。一是向税源结构挖收入。对税收增减影响较大的税种深挖盘活,如交通运输业、建筑安装业、餐饮娱乐业等营业税税种,个人所得税、企业所得税以及财产税、行为税征收面广的税种,优化税收结构,广聚税源。二是培植财源,带动税收收入的增长。发展是硬道理,发展是乡镇财政摆脱困境的根本出路。要把握机遇,紧跟国家产业方向和政策投入,积极争取项目资金,把财税增长与农民增收相结合,切实加强财源建设的领导,着力研究发展本级财力,制定财源建设发展规划,狠抓落实。乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业,培植新的经济增长点,积极引导和大力培植农业产业和农产品加工龙头企业,加速农业产业化进程。三是协同税务部门强化税收征管,向税收管理要收收入。加大财税宣传力度,坚持日常与集中相结合,大力宣传财税法规、政策的宣传,提高纳税人的纳税意识,营造宽松的纳税氛围。同时,把好税收减免关,维护税法的严肃性,对违法违纪案件坚决查办到底。开展专项税源调查,依法治税、依率计征,利用费改税后的政策做好难管村、钉子户的工作,尽量减少税源流失,杜绝税费改革后出现新的尾欠。发挥社会中介机构和广大群众协税护税的作用,做好税收监督,发现问题,及时处理,力求做到应收尽收。
三、加强财政支出管理,严肃财经纪律,规范财务管理
减轻财政负担,合理支出。一是按照"建立社会主义市场经济体制"的要求,利用农村税费改革的契机,积极推进乡镇行政体制改革,精简机构,分流人员;二是进一步完善财务规章制度。会议、学习、差旅、接待、通讯、下乡补助、加班要严格执行国家统一的财务制度,控制报刊订阅费用,严格控制外出参观、考察,从严控制非生产性支出。三是要建立责任追究制度。要坚持离任审计制度。四是加大财政转移支付力度。争取上级对乡镇承借承还的周转金中经审核确定无法收回的呆帐、坏帐予以豁免,化解乡镇财政风险,避免新的赤字债务的发生。不断调整和完善转移支付的调节功能,确保基层正常运转。
规范财务管理,提高效益。在乡镇财政改革的过程中,不免会出现一些逆流,资金使用随意性较大,乱支滥用现象时有发生,乡镇财政财务管理存在的漏洞使得财政资金大量流失。具体表现为:制度执行不严,超标准发放各种奖金、补贴;相互攀比,滥发钱物现象较为严重;专项资金的使用不够规范,经常移用;有令不行、有禁不止,擅自提高非生产性开支标准,扩大开支范围等。乡镇财政要建立专帐,搞好跟踪与监督管理,防止挤占、挪用等违法违规现象,提高乡镇财政资金使用效益。
5. 如何做大蛋糕与分好蛋糕
因为我们国家穷,自然而然要先把蛋糕做大.十一届三中全会以来我们党工作重点转移到以经济建设为中心.这个“以经济建设为中心”,简单地说就是做两件事情,一件是要把蛋糕做大,把我们的经济实力做大,国家富强.另外一件是同时要把蛋糕分好,做好社会产品和国民收入的分配,让大家共同享受发展成果.为了体现社会主义的优越性,我们必须把蛋糕做大,也正是因为我们是社会主义,社会主义要把分好蛋糕放在更加注重的地位,因为我们社会主义是大家共同分享,不是少数人侵吞发展的果实.同时不这样做也不行,不这样做怎么能进一步做大蛋糕.不这样做,老百姓的不满意程度多起来,大家的积极性发挥不出来,蛋糕就没办法继续做大.我国收入分配领域问题之突出还表现在“两个偏低”:即居民收入占国民收入的比重偏低,劳动报酬在初次分配中的比重偏低.只有促进分配公平,才能避免部分社会群体产生深刻的挫折感和被剥夺感,才能给全体人民带来普遍的幸福感和安全感.希望对你有用咯.
6. 财政工作半总结
财政工作半总结三篇
第一篇:县财政局上半年
一、责任目标完成情况
县政府下达的我局责任目标共17项,其中重点目标9项,一般目标3项,共同目标5项。截止6月底,除年底考核的6项外,其它重点目标和一般目标全部达到时间任务同步,其中已经完成全年任务有2项。具体完成情况是:
1、截止六月底,全县地方财政收入完成11498万元,占年预算的67.3%,占年任务的51.1%,较上年同期增长46.5% ;其中一般预算收入完成11058万元,占年预算的66.6%,占年任务的50.3%,较上年同期增长43.3%;本身组织收入3168万元,占年任务的61%,较上年同期增长154%。
2、财政体制改革工作已经完成,国库集中支付和政府采购范围进一步扩大,财政支付中心和乡(镇)村财务服务中心运行正常。
3、引进内资399万元,占年任务的57%。争取上级扶持项目2个,相关材料已报省亚行总部待批。
4、依法安排教育经费,对全县教师工资实行财政统一发放,确保了农村中小学教职工工资按国家标准及时足额发放。
5、扎实做好了农业税降点工作,农业税税率今年又下降三个百分点,切实减轻农民负担。没违反规定出台加重农民负担的文件和项目,也没发生因加重农民负担引发群众性事件或恶性的事件。
6、医疗保险基金完成2.025万元,占年任务的50%,与上年持平;养老保险金任务完成0.22万元,占年任务的50%。
7、培训财会人员420人次,占年任务的84%,较上年增长20%。
8、年底考核的环境保护、经济普查、国有工业企业国有资产保值增值、生育、精神文明等10项工作,正在顺利开展。
二、所做的主要工作
(一)狠抓财政收入,保持稳定增长。 今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市财政工作会议精神,创新思路,把做大做强财政收入蛋糕做为今年工作的第一要务,不断强化增收意识,采取有力措施,狠抓财政本稿件版权属于517878秘书网,请登陆原创网站查看更多文章收入,确保了全县财政收入的稳步增长。一是加强税收宣传,营造良好氛围。充分利用广播、电视、宣传标语等宣传方式,加大税收宣传力度,特别是加大契税和交通运输业税收宣传,增强公民纳税意识,创造良好的税收征管氛围。二是继续强化税收和非税收入征管。树立均衡入库思路,强化依法治税,严厉打击偷、逃、骗、抗税行为,同时,继续完善“收支两条线”和“票款分离”管理规定,将计生、公路交通运输等行政性收费项目纳入预算管理,增加了财政收入。元至六月份,我县的行政性收费、罚没收入及其他非税收入完成2965万元,较去年同期增长37%。做到了财政收入应收尽收。三是加强协调,明确责任。5月份开始,在全县范围内开展为期两个月的整顿矿山税收秩序活动。组织各乡镇力量,配合国土资源、公安、检察等部门成立了120人的10个小组对辖区内矿产资源进行税源排查,加强税收征管。土地、城建、房产等部门与农税局密切配合,加强对契税的征收管理,对各纳税人拒不缴纳契税的,土地、城建部门不予办理房地产开发和产权等有关手续。同时,明确责任,严格纪律,要求各乡镇、各部门搞好配合,对于相互之间推诿扯皮,有税不征、擅自减免或扩大征收范围,造成严重后果者,一经发现,严肃处理。四是认真分析税源,开展税收专项治理工作。积极开展煤炭、房屋租赁、交通运输等行业税收专项检查,加强税收征管,堵塞税收漏洞,使房产税、个人所得税、城建税等分别较同期增长了139.2%、11%、85.3%。同时,加大对契税、耕地占用税的专项检查力度,耕地占用税、契税分别较同期增长30.6%、16.7%。五是严格目标责任制管理,实行财政收入日报告制度。进一步完善目标责任制管理,逐月把收入任务分解到各征收单位和各乡镇,明确任务,落实责任,严格考核,奖罚兑现,有力地促进了财政收入的及时均衡入库。实行收入日报告制度,及时上报收入进度和收入中存在的问题,分析税源,为制定下步措施提供及时准确的信息,从而做到以日保旬,以旬保月,实现财政收入均衡入库,避免财政收入大起大落,保证了财政收入任务时间任务双过半。
(二)强化支出约束,保证重点支出。一是积极调整财政支出结构。按照公共财政的要求,压缩一般性支出,确保工资、社会保障重点支出,减少“人、车、会、话”支出,从有限财力中安排专项资金,支持我县的科、教、文、卫等事业发展。二是加大财政支出改革力度,简化资金拨付环节,规范支出程序,提高财政资金使用效益,并引导和带动社会及金融投资,增强财政发展后劲。三是进一步发挥公共财政的职能作用,在财政收入增长空间有限的情况下,加大对教育、社会保障的投入。积极落实专项资金62万元,用于帮助115户受灾群众的`348间倒塌房屋进行重建,同时加强对专项资金的监督管理,确保了专款专用。按时足额拔教育经费,确保了县乡中小学教师工资按时足额发放。
(三)做好粮食直补、农业税降点及夏征工作,切实减轻农民负担
根为切实做好我县粮食直补和农业税降点及征收工作,我县极为重视,多次召开会议安排部署。第一、建立组织、加强领导。成立了渑池县对种粮农民直接补贴工作领导小组和农业税降点征收工作领导小组,领导小组下设办公室,财政局主要领导任领导小组办公室主任,主管副局长为办公室副主任,由办公室制定实施并组织实施。同时实行一把手负责制和责任追究制,各乡镇政府主要负责人为第一责任人。为加强有关部门之间的协调和配合,各乡镇政府都设立了对种粮农民直接补贴办公室,办公室设在财税所,财政所主要负责人任办公室主任。从财政、本稿件版权属于517878秘书网,请登陆原创网站查看更多文章农业、粮食等部门抽调精干人员参与办公室工作,并进行集中办公。第二,积极行动、深入宣传。我县召开了粮食直补工作和农业税降点征收工作动员大会,传达上级政策,统一思想认识,进行安排布置。深入开展宣传,广泛散发省统一印制的《河南省人民政府通告》、《对种粮农民直接补贴宣传提纲》和《降低农业税税率政策宣传提纲》,在渑池电视台制作了电视专题《粮食直补和降低农业税税率政策知识问答》,县直补办主任、财政局局长亲自到节目中讲解宣传政策。各乡(镇)财税所在全县230余个行政村张贴了通告、悬挂了横幅、粉刷了固定标语。宣传期间,全县共出动宣传车18辆,悬挂横幅50余条,张贴标语和《通告》1400余份,粉刷固定标语1500多条,散发传单15000余份,使直补政策和降低农业税税率家喻户晓,深入人心。第三,加强培训、认真测算、全面公示。为确保粮食直补和降点政策的正确执行,我局举办了二期60多名农税干部参加的微机培训和政策培训,使农税干部进一步掌握了降点政策。各乡镇根据省精神,深入基层进行调查研究,广泛听取基层和农民的意见,摸清底数,按照农村税费改革确定到每个农户的计税面积、常年产量(以“政策卡”为依据)计算确定每个农户补贴面积、补贴金额以及降点后的应征税额,并进行了两次以村组为单位张榜公示到户,群众无异议后汇总上报,从而制定了切实可行的实施方案。第四、落实政策,实施方案。各乡(镇)按照公示内容,逐户打印发放了《粮食补贴通知书》和《农业税纳税通知书》。为切实做好通知书的发放工作,各财税所采取财税所人员分片包村、责任到人的方法进行发放,对工作敷衍了事,由村组干部代发通知书的进行严肃处理。《粮食补贴通知书》于5月15日前发放到了农户手中,6月10日前,《农业税纳税通知书》已全部发放到农户,6月10日开始,农业税的征收工作全面启动,粮食直补资金兑付工作也随农业税征收全面开展。在征收中,农税人员着装上岗,坚持做到了“五不准”,即不准收税不开票和收税打白条,不准用农业税附加抵顶正税入库,不准搭车收费和税费混征,不准以“小分队”等行政手段强制征收,不准向农民清缴农村税费改革前的税费尾欠。由于今年农业税与往年相比有了大幅度的减少,更增强了农民缴纳农业税的积极性。第五、认真做好督查和信访工作。粮食直补工作和降点工作开展以来,县财政局组成了五个督导组,由五名局领导亲自带队,对各乡镇的公示情况、通知书的发放工作,农业税征收政策的执行情况进行明查暗访,对违反粮补政策和农村税费改革政策没有及时发放通知书的乡镇多次进行批评督促,对工作严重失职的,进行严肃查处。同时,做好信访处理,对群众的来人、来电、来信,进行登记并派专人调查,及时处理,把问题解决在萌芽状态,确保政策的全面落实。督查中,我们对个别乡镇个别组通知书发放不到位的问题进行通报批评,限期纠改对各乡镇的工作起到了良好的促进作用,直补工作和农业税夏征工作进展顺利,真正维护了我县近7万农户的利益,增强了农民纳税积极性。截止6月底,全县69876户的补贴资金291.25万元已全部兑付结束;全县已征收农业税587万元,占任务的98%,其中:有14个乡镇,农业税任务已全部完成。
(四)加强预算资金管理,落实“收支两条线”。上半年完成非税收入2965万元,较上年同期增长37%。一是根据预算内外结合使用,实行综合财政预算的总体要求,执照XX年全县国民经济发展计划,将县直预算外资金全部纳入计划管理。二是继续实行“票款分离,罚缴分离”管理办法,进一步规范预算外资金管理。三是组织力量对全县的预算外资金进行专项检查,纠正非税收入缴款时间跨度大、银行账户运行不规范、票据分离管理执行中偏差较大等问题,严禁乱收费行为的发生,净化经济秩序。四是加强票据管理工作。根据豫财综24号文件《河南省行政事业性收费基金票据核销与销毁办法》,对行政事业性收费基金票据加强管理,实现以票控费。对XX年已用票据和已领未用收费票据票据进行了核销,共收回核销各类行政事业性收费票据1450本,保证当年票据当年使用,杜绝乱收费。
(五)开展财政制度改革,完善制度管理。
1、财政集中支付改革 今年我县本稿件版权属于517878秘书网,请登陆原创网站查看更多文章财政国库集中制度进一步完善和深化,于4月份又纳入管理10个单位,到目前共有118个财政全供行政事业单位纳入财政集中支付中心代理核算。截止六月底共处理报账4500笔,支付资金达15000万元。纳入工资统发人数达6700余人,代发事业人员工资XX多人,保证了全县公教人员工资按时足额发放。国库集中支付制度的运行,增强了财政资金的调控能力,缓解了财政资金压力,规范了资金拔付程序,提高了资金使用效益。一是加强支付中心人员业务培训,以严格把关、服务单位、奉献社会为宗旨,以创新观念、创新服务为主要内容,着力提高职工的思想道德素质和文明服务水平,使规范化服务再上新台阶。二是对报账员进行业务培训,增强报账程序、规范单据等业务操作技能和熟练程度,提高报账效率。三是进一步规范支出拨付程序,根据管理需要,对工资支出、购买支出、转移支出等一律实行财政直接支付,对未实行财政直接支付的小额购买支出和零星支出则实行实时清算。
2、部门预算情况。今年以来,财政部门加大力度,积极推进部门预算编制制度改革。县直行政单位和县级机关事业单位今年全部实行部门预算编制制度。一是拟订改革的具体方案,征求有关部门意见,在此基础上,完善改革方案,逐步在县直行政单位和县级行政单位全面推开。二是加强预算内外资金管理,进一步深化预算外资金收支两条线,严格实行综合财政预算,统筹安排预算内外财力,为部门预算编制奠定良好基础。一方面,改革预算内外管理办法,预算内外资金的拨付由局有关业务科室统一扎口管理。另一方面,清理行政事业性收费项目,规范收费行为,并积极探索行政事业费收费实行预算管理的办法和思路。三是科学设计部门预算编制的报表体系,研究、开发和运用部门预算软件系统,为编制部门预算提供条件保障。四是正确制定县级部门预算的流程和时间要求,使部门预算编制更加科学合理,增加预算透明度。五是认真进行部门预算的各项基础性工作,合理核定定员定额标准,按照部门工作业务量和资金需要及部门基本数据,编制部门支出预算和政府采购预算。
第二篇:上半年财税工作
今年以来,我县财税工作在县委、县政府和上级财税部门的正确领导下,紧紧围绕“生态旅游县”发展战略,贯彻落实“三个三”工作措施,团结奋进,扎实工作,较好地完成了年初确定的各项工作任务,为全面完成全年预算收支任务和各项财税工作奠定基础。
一、上半年财税工作情况
半年来,我县财政、税部门努力增收节支,积极推进各项改革,在全县经济稳定增长的基础上,财政收入实现较快增长,支出结构进一步优化。1至5月份,全县实现财政总收入6536.6万元,比上年同期增长3.3%,其中:地方财政一般预算收入4919.1万元,完成年初预算的45.3%,比上年同期增长16.6%;地税部门共组织收入5818万元,同比增长5%,其中税收收入2966万元,同比增长-2%。1至5月份财政总支出13900.5万元,完成年初预算的36.4%,同比增长32.4%。
回顾上半年我县财税运行情况,财税各项工作开局良好。概括起来,主要以下几方面工作:
第一,税收征管得到进一步加强。一是加强税源监控。积极开展税源调查,认真清理基础数据,加大对重点税源的监控力度,今年,我们将重点税源范围扩大到占税收收入的60%以上,分行业、分片区建立责任制和责任区,加强平时数据采集,为纳税评估、税务稽查提供参考依据。明确各类管理人员的岗位职责,做到人机结合,管理到户,健全纳税人户籍档案。积极开展纳税评估,对纳税人情况进行纵向和横向比较,堵塞征管漏洞, 提高纳税人的依法纳税意识和申报质量,淡化征管矛盾,融洽征纳关系。切实加强税收计划管理,认真搞好收入分析预测,及时掌握收入变化的重大因素,探索建立收入风险防范机制,确保收入及时均衡入库。二是加强对漏征漏管理的清理,拓宽税基,抓大不放小,加大小税种的征管力度,做到应收尽,在增加收入的基础上,公平税负。三是分税种加强征管。从行业入手加强建筑安装、房地产、金融保险、邮电通讯、交通运输等重点行业的营业税征管,并努力规范娱乐业、饮食业、旅馆业等营业税征管。严格企业所得税税前列支审批,规范企业利润率管理。积极探索建立个人收入档案管理制度,推行“人员全覆盖、管理全过程、联网全方位”的个人所得税全员管理。不断加强在小税种征管上下工夫,强化分税种、分行业的征管,充实地方小税种的基础数据库,增强信息化对地方税管理的依托作用,进一步扩大契税、房产税、土地使用税、印花税等小税种的税基,使小税种成为地方收入的重要来源。四是加强税法宣传,优化纳税环境。开展以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的税法宣传月活动,召开纳税、护税先进单位座谈会,采取多种宣传形式,使诚信纳税意识深入人心,进一步优化了纳税环境。五是以信息化建设为依托,继续深化和巩固税收征管改革成果,大力推进计算机等现代化手段在税收征管领域的广泛应用,积极探索征管社会化新路子,努力改进个体税收管理措施,切实提高征管质量和效率。六是继续加大稽查力度,以查促管。继续拓宽执法检查的广度和深度,坚决打击各种偷税、逃税和抗税行为。七是加强对金费征收管理。1至5月份,其中入库养老保险、工伤保险、医疗保险等基金2519万元。
第二,财政支出结构进一步优化,重点支出得到较好保证。今年以来,我县财政部门按照公共财政的要求,在财力安排上,存量通过支出结构优化,力保全年支出预算;新增财政收入主要用于解决事关改革、发展、稳定大局的突出问题,并逐步向公共领域倾斜。通过调整支出结构、加大资金保障力度,以及规范乡镇财政管理体制、实行集中统一核算措施,进一步缓解了基层发放工资的压力。1~5月份全县财政总支出增幅32.4%,完成年度预算的34.1%,进度控制在预算内。从支出项目看,重点支出得到了有效保证,如基本建设支出、公检法司支出、社会保障补助支出、医疗卫生支出分别比上年同期增长666.7%、42.4%、217.9%、35.1%。法定支出项目增幅均高于财政总支出增幅,其中:农业支出、教育事业费支出分别比上年同期增长48.7%、19.3%。
第三,财税对经济发展的促进作用进一步增强。半年来,我县财政采取贴息等方式,支持企业技术进步和扶持龙头企业发展。积极筹措财政支农资金,确保财政支农资金投入的稳定增长,继续向省、市争取支援不发达地区资金和支援农村生产资金及农业综合开发资金,支持基本农田等农业基础设施建设,引导和鼓励农民发展市场适销的优质农产品,积极发展大棚蔬菜、水果、中药材等经济作物,大力支持发展食草型畜禽。筹措资金用于水、电、路及市政设施等基本建设,大力支持工业园区、56省道、环城南路、县城引水工程等重点工程及其他基础设施建设。筹措资金,改善景区基础设施及泗溪河道整治等工程建设,支持以旅游业为龙头的第三产业的发展。
第四,财政改革稳步推进。大力推行部门预算编制改革,扩大部门预算编制范围,细化部门预算编制内容,提高预算编制工作质量,推行“零基预算”编制方式,为全面推进部门预算做好必要的准备。县级着重抓好文化、林业、国土资源、教育、卫生、规划建设、房管、环保、农业、社保等53个单位的部门预算编制。进一步扩大会计集中统一核算的范围,完善会计核算中心的各项工作,强化监督服务职能,完善内部控制制度,保证资金运行的安全性、可靠性;加大对教育分中心、卫生分中心的监督指导;积极推进乡镇财政集中统一做帐改革。强化财政专项资金的监督管理,完善县乡两级专户管理办法,积极探索建立财政支出效益评价体系。认真贯彻《政府采购法》,扩大政府采购的范围,逐步推行政府采购计划编审制度,减少采购的随意性,为编制政府采购预算打好基础,提高政府采购活动的透明度。进一步理顺工作关系,强化对政府采购的监督与管理,规范政府采购行为。积极实施“金财工程”,大力推进财政信息化进程。加强对农村税费改革的监督检查,确保农民负担不反弹。积极筹措资金,并及时拨付到位,保证农村基层组织的运转。
第三篇:乡镇财政所会计上半年工作总结
今年上半年,本人在各级领导的正确领导下,在同事们的团结合作和关心帮助下,较好地完成了上半年的各项工作任务,业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。现将半年来取得的成绩和存在的不足总结如下:
一、认真实践“三提”,职业操守有了质的飞跃。
今年以来,按照县委、县政府的统一安排和部署,我们财政局系统深入开展了“三提”活动,即“提振精神、提升形象、提高执行力”。在局领导、所领导的精心组织下,我认真学习了党中央、省市相关资料和政策,学习了周局长在全局集训会关于“三提”活动的讲话精神,并按照局长所提的基本目标要求,在实际中认真领会,把握关键点,着力提升形象、提高执行力,瞄准一流标准,虚心学习思考,努力把学习活动成果真正转化为具体工作实绩。
半年来,我遵守劳动纪律,按时出勤,出满勤,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证了各项工作能按时完成。另外,通过近两个月的脱产学习,我的职业操守有了质的蜕变,爱岗敬业意识增强了,责任感和事业心变得强烈了,工作更积极了,总能认真负责地对待每一项工作,并努力去做、尽力去做好。
二、努力搞好村务管理,当好“管账婆”。
我的工作岗位是农村双代管会计,分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着“把工作做的更好”的目标,发扬开拓创新精神,扎扎实实干好本职工作,圆满地完成了半年来的各项任务:
1、与各个村做好XX年度的财务报帐,为迎接省的税改验收把好关。当新年的鞭炮声还没结束时,我们全部员工就投入到新的工作日程中,为迎接省税改验收,我们各就各位,加班加点,对所辖各村的财务收支进行督促报账,对每笔收支认真审核,对于各项专项建设资金如通村公路,村部建设等做到专项专用,对不正规的发票坚决不予授理,认真执行有关财务政策,收支合理规范化。通过一个月的大力奋战,我们全面地理顺了各村XX年度的财务收支及债权债务情况,通过省级的验收。
2.不遗余力做好三资清理。五月份,按照镇政府的统一部署,我们对全镇各村的资金、资源、资产进行了全面清理,对所有农户的债权债务从发生时间、性质,用途进行全面统计,这项工作繁琐而复杂,工作量大,仍在进行中,虽然我被抽去脱产学习,但我仍利用休息时间回所打理填写各种资料,保证所在各村的工作进度。
三、刻苦学习,担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部,责任大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。一是端正学习态度,不断加强政治学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动性,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。
7. 如何提高各地财政收入
提高财政收入,最根本的做法就是发展经济。影响财政收的根本性因素是经济发展水平。经济发展是国家获得财政收入的前提,一国经济发展水平高低决定着财政收入规模的大小和增长速度的快慢。只有扩大经济发展规模,加快经济发展速度,提高经济效益,才能更好的为财政收入的增长开辟丰富的财源。
具体的措施有:
一、完善税收征管制度
可以适当的提高某些税种的税率。比如企业所得税,个人所得税等。对于那些所得超过一定数额的企业和个人适当提高征收税率。这样一来不仅增加了财政收入,而且能阻止贫富分化进一步扩大的趋势。
遏制偷税、漏税行为。对于偷税漏税的行为,企业及个人严惩不贷。完善相关法律,让偷税漏税行为无机可乘。
二、完善收入分配制度
合理的收入分配方式有利于经济发展,社会进步和效率提高。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。但是,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。所以要完善收入分配制度,把财政这块“蛋糕”既要做大,又要分好。同时要遏制灰色收入的滋生。
三、增加就业
目前我过就业形势相当严峻,国家应出台一系列的政策,增加就业,缓解就
业压力。增加就业同样促进经济发展,间接也会提高国家财政收入。
四、处理好国家、企业、个人的关系
兼顾国家、集体和个人三者之间的物质利益,是指政府在处理国民收入再分配、并取得自身收入的过程中,不能只考虑财政收入获取的多少,还应将必要的财力留给企业和个人,以调动、发挥企业和个人的积极性。增加财政收入要处理好国家、企业、个人的关系。在保证国家财政收入稳步增长的基础上,使企业生产得到发展,使人民生活水平得到提高。 只有这样,才能保证经济的发展和整体经济效益的提高。
五、促进技术进步
生产技术水平也是影响财政收入规模的重要因素,因为一定的经济发展水平总是与一定的生产技术相适应,较高的生产技术水平时较高的经济发展水平的基础和保障。由此看来,促进技术进步,提高经济效益是增加财政收入的重要途径。
提高财政收入应遵循一定的原则。
1. 发展经济、广开财源的原
2. 利益兼顾原则
3. 合理负担的原则
4. 公平与效率兼顾的原则
8. 高级经济师评审基层财政业绩总结
摘要 基层财政所个人工作总结【1】
9. 为什么既要做大蛋糕,又要切好蛋糕用财政的有关知识回答
做大蛋糕是指促进整体经济的发展来增加财政收入,切好蛋糕是指分配好这些财政资金,发挥最大效用
10. 如何加快乡镇财源建设步伐
财政是政府行政的物质基础和杠杆。财政收入是一个地方经济综合实力的体现。加强财源建设是增加财政收入,增强经济综合实力和社会公共服务能力的根本出路。加强财源建设,不单单是抓财政收入,其实质是适应发展社会主义市场经济要求,经济工作指导思想上的一个重大转变。这就要求我们在经济工作中,彻底改变只注重外延的扩大,盲目铺新摊子的工作思路,转到更加注重投入产出,讲求经济运行质量和效益,并以此制定发展规划和产业政策,确定工作主攻方向。结合同和街道办事处的实际,粗浅分析一下: 一、同和街道办事处财源建设的现状 1、同和街道办事处财源建设处于一个关键时期 当前,同和的发展正处于一个十分关键的时期。随着经济、环境、产业三大优势的显现和发挥,同和被推上各项工作引人注目的前台位置,各级领导和同和群众对这个小城市所希望的经济发展速度、民众富裕程度、城市美化程度、招商引资的基础设施配套程度等,已远远超出对一个普通乡镇的常规要求,很自然地把同和放到更高层次上来看待。而目前同和的优势和机遇,还面临着许多的挑战,譬如:如何在更大的基数上保持甚至提高发展速度,如何在快速发展中解决土地、资金等压力等,因此,同和的发展处于一个十分关键的时期,同和街道办事处的财源建设也同样处于十分关键的时期。 2、同和街道办事处财源建设特点 随着经济的快速发展,同和街道办事处财政实力大大增强,初步建立起与经济地位基本适应的财政经济体系。 从收入结构分析,主要呈现以下特点:一是经济发展拉动收入增长。连续多年经济快速增长的带动,部分主体税种仍然保持较快增速。二是工业财源的主导地位日益稳固。在大力推进同和工业化、城市化的发展战略推动下,工业提供税收所占比重有了很大提高。另外,随着一批在建项目逐渐进入产出阶段,工业税源的主体地位将得到进一步强化。三是第三产业成为财源的又一增长极。随着园区企业、职工的不断增多,招商引资、项目建设的进一步加速,对第三产业的发展起到了巨大的拉动作用,第三产业已成为财源的又一增长极。四是重点企业、重点工程对地方财政增收起到支撑作用。宏泰铜业、同和集团、TDK电子、三进电子、乐星空调、盛林电子、大东电子、城南电机,星华轮胎等42家规模以上企业税收占整个工业税收的70%以上,在同和财源收入中,它们的贡献也达到了50%以上,可谓举足轻重。 二、强化乡镇财源建设的几点建议 结合同和财源建设的实际,要强化财源建设,做大财政“蛋糕”,其关键是要固本开源,在继续巩固现有财源的基础上,加大后续财源的培植力度。其基本思路应是:坚持以质量和效益为中心,进一步强化基础财源,巩固壮大主导财源,积极培植新兴后续财源,调整优化区域财源,继续搞好替代财源,努力提高财源贡献能力,努力形成一个结构比较合理、梯次比较分明、布局比较均衡、能确保上交上级任务、地方财政收入稳定增长、适应并服务当地发展的高效的地方财源体系。因此,应在以下几个方面做起: 1、强化工业兴财、效益理财的观念 一是要强化工业主体财源观念。发展工业是增加地方财政收入的主要渠道。工业是财税之源,必须始终把发展工业作为发展经济的“第一方略”,强化工业财源是“第一财源”的观念,把主攻工业作为中心工作来抓。无论现在还是将来,工业作为支柱财源的地位都不会动摇。要牢牢抓住扶持本地企业和招商引资不动摇,同和的发展之路也有力地证明了这一点。 同和集中精力发展乡镇企业,力促经济起飞,产生了4家以同和集团为杰出代表的工业化“种子”,在一个以农业为主的落后乡镇透射出第一缕工业的曙光。从引进第一家韩资企业三进电子,到新世纪初一大批国内外企业的入驻,基本完成了工业转型,外向型企业成为工业经济的顶梁柱,工业对城市化的带动作用越来越突出。 二是要牢固树立效益观念,既要努力提高企业的经济效益和盈利水平,又要在经济发展和招商引资中重视质量,考虑效益,既要在收入上讲求“效益”,又要在支出上讲求“效益”。要加强支出管理,提高资金使用效益。目前,在财政收支矛盾日益突出的同时,仍存在着资金浪费的现象。不少部门和单位“过紧日子”的思想淡薄,花钱大手大脚。今后要切实加强对支出的管理,要牢固树立起支出与收益的“效益”观念。 2、突出某一行业,某一群体,在非均衡发展上求财源 非均衡发展是区域经济超常规、跨越式发展的奥秘所在。同样,我们在后续财源建设上也不可能“齐步走”。一要集中优势产业建设财源。要优化资源配置,使各种要素向优势产业集中,扬优成势,构建有市场竞争力的产业支撑财源。例如,同和重点围绕六大产业(汽车配件、电子、铜业、电镀、家具、暖通)来配置资源,打造区域特色经济,明村以轮胎产业、田庄以精密铸造、仁兆蔬菜为基础产业来配置资源,打造区域特色经济。二是集中优势企业建设财源。要大力扶持重点企业发展,壮大支柱财源。同和对宏泰铜业、TDK电子等具有支撑拉动作用的十大骨干企业,加强跟踪服务,促其做大做强;对盛林电子、三进电子、城南电机等规模以上企业,通过全方位扶持,促其快速成长。三是集中扶持新上建设财源。加大对新办企业和新上项目的扶持力度,重点搞好符合自身特点的优势产业进行建设,确保取得重大突破。 3、在多元投入上求财源 一是向上争资培财源。充分发扬“三动八路五争取”的精神,积极向上争取政策资金扶持,以优势项目争取资金,以政策扶持促进发展,力争有更多的项目挤入市乃至省、国家的计划盘子。二是对外引资培财源。抓住大好机遇,充分发挥各乡镇的区位、交通、资源、产业优势,大力吸引外来资金,发展外向型经济,培植长效财源。集中力量引进几个“龙头”,形成产业集群,培育“板块财源”。同时,鼓励企业开辟国际市场,开展国际业务,做大出口创汇“蛋糕”。三是启动内资培财源。激活民间资本,壮大民营经济总量和规模,提高民营经济税收占财政收入的份额。 4、培植新兴主导财源,加快第三产业发展。 第三产业所需投资少,劳动力容量大,对财政的贡献率高,是地方财政收入的重要来源。随着第三产业在三产中所占比重的上升,其交纳的营业税逐渐成为地方财政的重要税种,在地方财源建设中的地位进一步增强。目前我市乡镇第三产业产值占国内生产总值的比重十分低,与一些发达地区相比差距很大,对财政的贡献也相对较少。因此,加快第三产业发展,既是优化产业结构的需要,也是培植地方财源的需要。必须把发展第三产业摆到突出位置,重点支持市场体系的建设,大力发展综合性、专业性商品市场和生产资料市场。在这方面,外地有不少走出了很好的路子,如淄川的服装市场、寿光的蔬菜市场、淄博的建材市场等,搞得有声有色、生气勃勃,起到了建一处市场,带一方经济,富一方百姓,增一份财力的重要作用。要进一步发展市场潜力大、带动能力强、附加值高的金融保险、交通运输、信息咨询、房地产、旅游服务、文化娱乐等行业,促进第三产业由低层次向高层次发展,使其逐步成为地方财政收入的重要来源。 5、积极培植地方后续财源,大力发展外向型经济和乡镇企业、个体私营经济 工业对财源的拉动作用决定了引进外资,发展外商投资企业重要作用,这是地方财源建设的重要途径。目前,我市各乡镇在财源建设上的差距集中体现在这方面。因此,形势要求我们必须进一步放开手脚,积极招商引资,大力兴办外资企业,扩大利用外资的规模,并加速发展创汇农业、创汇工业,以外资企业生财、以出口创汇生财。在引进外资过程中,要改变过去那种一味靠减免税吸引外资的做法,把重点放在优化投资环境上。同时,加强对外资企业的税收征管,防止收入流失。 加速发展乡镇企业和个体私营经济。目前我市个体私营经济已经有了比较好的基础,纳税额逐年增长,一些乡镇个体私营经济纳税额已占当地财政收入的20%以上,但从面上情况看,乡镇企业和个体私营经济发展得还很不够,来自这方面的财政收入所占比重还比较小,与发达地区差距更大。 搞好地方财源建设,是一项长期而复杂的工作,只有树立全局观念,围绕当地经济发展、社会进步的总体目标,转变作风,扎实工作,一步一个脚印、锲而不舍地抓下去,才能真正达到“财源通四海、事业达三江”的最高目标。